Власти обещают оставить Интернет в покое
24 ноября 2008 г.
"Круглый стол" на тему регулирования Интернет-СМИ прошел накануне вступления в действие нового закона о СМИ, в котором содержится поручение Совмину разработать подзаконный акт, устанавливающий нормы для Интернет-СМИ. При этом в самом законе нет определения, что такое Интернет-СМИ. В результате на полном серьезе обсуждалось, подпадут ли под понятие СМИ блоги и форумы, будет ли обязательной регистрация тех ресурсов, которые в итоге будут признаны СМИ. Помощник президента – начальник главного идеологического управления Администрации президента Всеволод Янчевский постарался успокоить общественность, заявив, что Интернет в Беларуси был, есть и будет свободным.
Регулирование или цензура?
Как будто белорусские власти когда-то признавали наличие в стране политзаключенных или блокирование в моменты важных политических событий сайтов с оппозиционным контентом. Поэтому слова Янчевского не показались особенно убедительными. Но по словам помощника президента, в случае принятия нормативного акта о регулировании Интернета, это не означает цензуры новостной, политической, аналитической информации. "В интернете надо ставить заслон только криминалу, а не альтернативному мнению", - подчеркнул Всеволод Янчевский. Понаблюдав за дискуссией, он высказал мнение, что, возможно, не будет принято некого нормативного акта об Интернете.
"Речь шла о добровольной регистрации СМИ, - отметил Янчевский. - Может быть, это один из возможных вариантов, потому что мне лично очень нравится слово "добровольный" по отношению ко всему".
Директор Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Роланд Блесс обратил внимание присутствующих на то, что СМИ - лишь малая часть Интернет-контента. "Когда встает вопрос о регулировании медийного контента в Интернете, мы поддерживаем государства-участников ОБСЕ в стремлении использовать саморегулирование. Любое излишнее регулирование опасно нарушением обязательств ОБСЕ в области плюрализма и свободного обмена информацией", - заявил Роланд Блесс.
Можно ли осушить океан?
Возможно, стремление регулировать Интернет у белорусских чиновников ослабло после того, как они познакомились с иностранной правоприменительной практикой и осознали, по меткому выражению директора УП "Надежные программы" Юрия Зиссера, что могут уподобиться мелиораторам, которые выполняют задание осушить часть океана.
Дискуссия впрочем, все время крутилась вокруг добровольной или обязательной регистрации Интернет-СМИ, хотя сформулировать, что это такое, никто не отважился. Заместитель председателя Белорусской ассоциации журналистов Андрей Бастунец обратил внимание на несоответствие целей и выбранных средств для их достижения, на которое указывают инициаторы регулирования Интернета.
"Как цели декларируются ограничение распространения языка ненависти в Интернете, ограничение киберпреступности, распространение детской порнографии. Средство выбирается – регистрация интернет-СМИ, которые априори такими делами не занимаются", - считает Андрей Бастунец.
Добровольная регистрация как меньшее зло
Очевидно, что педофилы и террористы не пойдут регистрировать свой сайт в Министерство информации, но Интернет-СМИ будут обязаны получить юридический адрес, создать юридическое лицо и еще зарегистрировать СМИ по белорусскому законодательству, которое, как отметил представитель БАЖ Андрей Бастунец, не является вполне демократичным. В качестве меньшего зла он поддержал вариант добровольной регистрации Интернет-СМИ, но сделал акцент на предпочтение механизмов саморегуляции в этой области.
В завершение "круглого стола" заместитель министра информации Александр Слободчук заявил: "Я убеждаюсь, если мы будем готовить документ, то суть его будет сводиться именно к добровольной регистрации".
Павлюк Быковский