Внешнюю политику Беларуси рассмотрели в северном измерении
12 октября 2013 г.
"Беларусь в северном измерении" - такую тему выбрали главной организаторы третьего Международного конгресса исследователей Беларуси - ряд белорусских аналитических центров и поддержавшие их европейские политические фонды. На форум, открывшийся в Каунасе в пятницу, 11 октября, съехались свыше 300 участников более чем из 20 стран. Ученые, аналитики и общественные деятели, которые профессионально занимаются белорусской проблематикой, анализируют самые разные сферы - от проблем безопасности и религиозных традиций Беларуси до перспектив модернизации экономики и гендерных вопросов в образовании. Острые дискуссии вызвало обсуждение тем, связанных с геополитическим выбором Минска.
Векторы и их сторонники
Тон задал профессор университета Глазго, эксперт по Центральной и Восточной Европе Стивен Уайт, который обнародовал результаты исследования, посвященного геополитическим предпочтениям белорусов. По словам Уайта, культурно и цивилизационно белорусы относятся к Европе, а число жителей страны, которые считают себя европейцами, в Беларуси вдвое выше, чем в России и на Украине.
Профессор условно поделил население Беларуси на три группы: сторонники официальной политики многовекторности, выступающие за тесное сотрудничество со странами и Евросоюза, и СНГ (их, по подсчетам Уайта, 40 процентов), сторонники интеграции с государствами СНГ (16 процентов) и те, кто выступает за интеграцию с ЕС (5 процентов).
В нынешней ситуации официальные белорусские власти, как выразился Стивен Уайт, приспосабливаются к ожиданиям граждан и проводят внешнюю политику, которую те ожидают. Хотя Уайт и предупредил: делать вывод о том, куда пойдет Беларусь, опираясь лишь на мнение ее жителей, нельзя. Тот же европейский вектор зависит и от ЕС, желание которого идти навстречу может быть не таким сильным, как хотелось бы кому-то в Минске, отметил профессор.
В чем стратегия?
Но у белоруских властей нет внятной стратегии даже для соседнего балтийского региона, посетовал Андрей Володькин из Института экономики Академии наук Беларуси: "Нет целей, нет документов, в которых они отражены. Непонятно, чего Беларусь хочет от балтийских стран". Его поддержал минский политолог Алесь Логвинец, отметив, что Минск не использует потенциал регионального сотрудничества, который можно развивать через уже существующие структуры, например Совет государств Балтийского моря.
Это у балтийских стран нет желания идти навстречу Минску, возразил заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при президенте Беларуси Сергей Кизима. По его оценке, основа для сотрудничества существует, например, объем белорусско-латвийского двустороннего товарооборота превысил в 2012 году 3 млрд долларов - это больше, чем у Беларуси с Индией. Но все белорусские инициативы, утверждает Кизима, на корню пресекаются Еврокомиссией. По его информации, Минск направил в Брюссель около 30 проектов в рамках программы ЕС "Восточное партнерство", однако ни один из них не был утвержден.
Экономика и политика
Чем определяется политика Минска в очень неоднородном регионе, где расположены государства-участники "Восточного партнерства"? Ответ на этот вопрос попытался дать в своем докладе председатель оргкомитета конгресса, директор института "Политическая сфера" Андрей Казакевич. Он пришел к выводу, что уровень экономического сотрудничества с той или иной страной не связан с интенсивностью политических контактов с ней.
По мнению Казакевича, все зависит от состояния отношений Минска с Москвой - если они безоблачны, связи с участниками "Восточного партнерства" затухают, а если обостряются - активность возрастает. Выходит, что стратегия в данном случае обусловлена не экономическими интересами Беларуси, а политической конъюнктурой, подвел итог Андрей Казакевич.