Время сюрпризов и перемен: непростой год для российской экономики
23 декабря 2013 г.
Для России 2013 год во многом оказался знаковым: Санкт-Петербург принимал лидеров стран "большой двадцатки", ЦБ консолидировал надзор за всем финансовым рынком, а Сочи активно наводил лоск перед Олимпиадой, на подготовку к которой ушли сотни миллиардов бюджетных денег. Между тем для российского бизнеса уходящий год оказался щедрым на сюрпризы. Правда, не всегда приятные.
Назначение года - леди во главе ЦБ
В марте разрешилась одна из главных интриг финансового сектора: выяснилось, кто станет новым главой Банка России и сменит Сергея Игнатьева, проработавшего в должности 11 лет. Среди возможных кандидатов российские и зарубежные СМИ называли бывшего министра финансов Алексея Кудрина, Алексея Улюкаева, занимавшего в то время должность первого зампреда ЦБ, и президента банка ВТБ-24 Михаила Задорнова.
Но ни один из прогнозов не оправдался: 12 марта президент Владимир Путин неожиданно заявил, что намерен выдвинуть на пост главы регулятора своего экономического помощника Эльвиру Набиуллину. В должность она вступила 24 июня, а два месяца спустя ЦБ заработал как финансовый мегарегулятор, осуществляющий единый надзор за всеми секторами финансового рынка.
За проводимую ею жесткую политику в банковском секторе, СМИ все чаще называют "мегарегулятором" саму Набиуллину, нежели возглавляемую ей структуру. Со времени ее вступления в должность Банк России отозвал лицензии у 23 кредитных организаций. Одним из самых резонансных стал произошедший 20 ноября отзыв лицензии у Мастер-банка, который, по сообщению ЦБ, был вовлечен "в проведение крупномасштабных сомнительных операций".
Проект года - подготовка к Олимпиаде в Сочи
Победителем в номинации "проект года" по праву можно считать завершающуюся подготовку к зимней Олимпиаде в Сочи, которая пройдет в феврале 2014 года. И не только потому, что к концу подходит одна из наиболее масштабных строек последних лет. Именно в уходящем году проект оказался в центре многочисленных спекуляций и скандалов.
Так, притчей во языцех стали масштабы коррупции при возведении спортивных объектов и инфраструктуры в городе. С бюджетом в 1,5 триллиона рублей или около 50 миллиардов долларов, Олимпиада в Сочи уже заслужила статус самой дорогой в истории Игр. Правда, половина затрат приходится на частные инвестиции, оговариваются чиновники: из бюджета выделяется 700 миллиардов рублей. Но и эта сумма значительно превышает стандартные расходы на проведение зимних Олимпиад, которые, по подсчетам оппозиционера Бориса Немцова, в последние годы составляли около двух миллиардов долларов. Такая разница в расходах означает, что "размер откатов и завышения смет при сооружении олимпийских объектов, судя по всему, будет чудовищным", говорилось в докладе политика, обнародованном в феврале 2013 года.
Конфликт года - калийная война
Отправляясь в конце августа на пару дней в Минск, чтобы встретиться с премьер-министром Беларуси Михаилом Мясниковичем, генеральный директор компании "Уралкалий" Владислав Баумгертнер не предполагал, что в Москву ему удастся вернуться только через два месяца и в совершенно ином статусе. Через несколько часов после встречи Баумгертнер был задержан в аэропорту Минска и помещен в СИЗО белорусского КГБ.
Это произошло вскоре после того, как калийный гигант отказался от экспорта через своего совместного трейдера с "Беларуськалием" - Белорусскую калийную компанию (БКК), одним махом изменив расстановку сил на глобальном калийном рынке. Минск заявил, что действия Баумгертнера, который также возглавлял наблюдательный совет БКК, нанесли белорусской стороне ущерб в размере 100 миллионов долларов, и потребовал компенсации. Впоследствии Беларусь объявила в международный розыск совладельца "Уралкалия" Сулеймана Керимова. Россия также возбудила уголовное дело против Баумгертнера, который в конце ноября был экстрадирован в Москву.
Сделка года - смена собственников "Уралкалия"
Смена собственников "Уралкалия" - именно такое условие поставил президент Беларуси Александр Лукашенко для урегулирования конфликта между Минском и калийным гигантом. В конце года стало известно, что новыми акционерами будут группа ОНЭКСИМ Михаила Прохорова и производитель удобрений "Уралхим".
Прохоров выкупит 21,75 процента "Уралкалия" у фонда Сулеймана Керимова. В свою очередь "Уралхим" приобретет 20 процентов компании у бизнесменов Филарета Гальчева и Анатолия Скурова. Будущие акционеры, похоже, не против возобновления сотрудничества с Минском. Генеральный директор "Уралхима" Владимир Коняев заявил 4 декабря, что его компания поддержит такое решение, если менеджеры "Уралкалия" договорятся с белорусской стороной.
Разочарование года - стагнация в экономике
В этом году Минэкономразвития четыре раза пересматривало прогноз по росту ВВП на 2013 год. И все четыре раза - в сторону понижения. За 12 месяцев оценка экономического роста скатилась с 3,6 процента до 1,4 процента. Глава ведомства Алексей Улюкаев заявил, что стагнация в экономике продолжится и в 2014 году.
Это значит, что надеждам властей на годовой 5-процентный рост ВВП в ближайшие шесть лет - одно из ключевых предвыборных обещаний президента Владимира Путина - не суждено сбыться. Это признают и сами чиновники.
Почему российская экономика не растет? "Замедление отражает "внутренние проблемы" России", - считает экономист Сергей Гуриев. Российские политики понимают, что рост на 5-6 процентов в год возможен, пишет он в статье, опубликованной на сайте Project Syndicate. "Проблема в том, что реформы, необходимые для достижения такого роста - борьба с коррупцией, защита прав собственности, приватизация и интеграция в мировую экономику - напрямую угрожают способности элиты удержаться у власти", - заключает эксперт.