Встреча министров обороны стран НАТО в Варшаве

В ней принял участие и глава российского военного ведомства Сергей Иванов. Встреча была неформальной, однако, её темы и итоги оказались важнее, чем некоторых конференций, организованных по всем законам дипломатического протокола.

«Это важная встреча в важный момент». Такими словами генеральный секретарь НАТО Джордж Робертсон приветствовал Сергея Иванова. С тех пор, как в мае этого года было принято решение о повышении статуса Консультативного совета Россия-НАТО, Россия может наравне с 19-тью членами альянса принимать участие в обсуждении определенных тем, например, если речь идет о борьбе с терроризмом. Джордж Робертсон высоко оценил промежуточные итоги нового этапа сотрудничества России и НАТО и выразил надежду, что оно сможет принести существенные плоды для народов стран, прежде находившихся по разные стороны «железного занавеса».

Генеральный секретарь выражался весьма дипломатично. А вот Сергей Иванов, менее склонный к туманным формулировкам, изложил цель своего визита в Варшаву по-военному четко. В интервью газете «Речь посполита», опубликованном в эту среду, он заявил, что ситуация в Грузии заботит его больше, чем положение в Ираке. Иванов озвучил российскую позицию относительно террористов, действующих с территории Грузии, и повторил, что в случае повторной агрессии у России не останется иного выбора, кроме как бороться с террористами и уничтожить их.

Накануне глава американского госдепартамента Колин Пауэлл произнес весьма примечательную фразу: «Россия, - сказал он, - должна сама решать, как себя защитить». И хотя Пауэлл тут же вновь высказался за политическое решение на Кавказе, многие эксперты увидели определенную подвижку в позиции Вашингтона, который до сих пор предостерегал Кремль от нанесения ударов по грузинской территории. Даже если это и так, то Сергей Иванов не стал торопиться в Варшаве с ответными шагами. Он высказался против поспешности в решении иракского вопроса. По мнению Иванова, нужно серьезно отнестись к готовности Ирака вновь допустить в страну инспекторов ООН. Теперь они должны возобновить поиски оружия массового поражения, а Совет безопасности сможет тем временем заняться поисками выхода из кризиса.

Ситуация вокруг Ирака находилась в центре внимания участников встречи в Варшаве. Ввиду специфического характера консультаций, подробностей прессе не сообщали. Джордж Робертсон объявил журналистам только то, о чем все могли догадаться сами.

«Положение очень серьезное. Кончено, министры уже давно осознают опасность распространения оружия массового поражения. Но та детальная информация, которую мы получили, вызывает озабоченность. Обнародование столь тревожных сведений помогло министрам уточнить их представление о происходящем».

Что это были за сведения, Робертсон не сказал. Нет однозначных свидетельств и о реакции партнеров США по НАТО на доклад Рамсфельда, который поделился в Варшаве последними разведданными об Ираке. Сам он расценил ход переговоров в польской столице как успешный. «Конечно, все в порядке». Так – не вдаваясь в подробности - американский министр ответил на вопрос, удалось ли ему разъяснить коллегам позицию США в иракском конфликте. В свою очередь, генсек НАТО Робертсон сообщил, что американцы не просили у членов НАТО поддержки их возможной операции в Ираке. Вместе с тем Рамсфельд изложил на варшавской встрече инициативу США по созданию новой группировки элитных войск НАТО, которая должна использоваться, прежде всего, для борьбы с терроризмом.

«США представили планы создания сил быстрого реагирования НАТО. Это предложение воспринято очень позитивно и будет более детально рассмотрено в штаб- квартире НАТО в Брюсселе», -

скупо сообщил генеральный секретарь Робертсон.

Во время встречи в Варшаве немецкий министр обороны Петер Штрук заявил о готовности Германии взять на себя с начала будущего года командование международным миротворческим контингентом в Афганистане. Германия предложила возглавить его вместе с Нидерландами. В этой связи Штрук напомнил, что около 10 тысяч солдат бундесвера размещены в настоящий момент за рубежом, причем многие из них именно в Афганистане. По словам Штрука, если Германия возьмет на себя командование, это будет означать для штабных структур США существенную разгрузку.

«Мы возьмем на себя дополнительную ответственность, внесем тем самым значительный вклад в общее дело, и я надеюсь, что американское правительство это оценит», -

заявил Штрук. Не секрет, что немецкие политики стремятся сейчас вновь нормализовать отношения с США, обострившиеся в ходе избирательной кампании в Германии. Штрук настроен оптимистично.

Итак, давайте разберемся. Каковы же главные политические итоги варшавской встречи министров обороны НАТО? Начну с того, что Америка преподала урок. С тех пор, как Вашингтон на примере отлупа «красно-зеленому» правительству Германии показал, как жестко он может реагировать на неповиновение союзников, в НАТО стало тихо. Ни один из европейских министров обороны союза не рискнул выразить сомнения в правильности новых американских планов в отношении Североатлантического альянса. Так что у представителя вашингтонской администрации были все основания радостно объявить, что планы эти встретили полное одобрение союзников. На самом деле, новая концепция США отнюдь не бесспорна.

Более года потребовалось американскому президенту Джорджу Бушу, чтобы после террористического нападения одиннадцатого сентября, заново сформулировать роль НАТО. Эта новая роль – логическое следствие минувших событий. Уже в ходе афганской операции Соединенные Штаты обошлись без военной помощи альянса. Не собираются они прибегать к ней и в случае удара по Ираку. С одной стороны, у сверхдержавы Америки достаточно собственных сил, а с другой – блок НАТО оказался слишком неповоротливым, процесс принятия решений долгим и трудоёмким. В результате альянс с осени прошлого года оказался в глубочайшем кризисе за всё время своего существования. И вот этот кризис Вашингтон рассматривает как шанс – как последний шанс, позволяющий оправдать дальнейшее существование НАТО. Но только в том случае, если блок будет действовать строго по американскому плану. По замыслу США, для начала альянс должен отказаться от взятого на себя самоограничения действовать только в зоне своей прямой ответственности – то есть на территории, охватывающей страны-члены, и прилегающей. Он должен брать на себя ответственность повсюду в мире. В соответствие с новой национальной стратегией безопасности Буша, «НАТО должен действовать везде, где возникает угроза нашим интересам».

Еще важнее, чем раздвижение географических рамок, новая политическая ориентация альянса. Буш намерен включить НАТО в свою глобальную концепцию превентивных военных мер. Стратегия безопасности американского президента предусматривает возможность Соединенных Штатов наносить удар по противнику даже тогда, когда еще не ясно время и цель его возможного нападения на США. Соответствующим образом должно быть изменено и зафиксированное мировым сообществом право на самооборону. Ясно, что такие перемены не могут остаться без последствий для НАТО. Такова теория Буша. Его министр обороны Дональд Рамсфельд презентовал в Варшаве концепцию её претворения в жизнь. Он считает необходимым создать в рамках альянса группу быстрого реагирования – двадцать одну тысячу военнослужащих сухопутных войск, авиации и флота. Эта группа должна быть в постоянной боеготовности, способной в течение нескольких дней начать военные действия в любой точке мира. Солдат быстрого реагирования предполагается вооружить самым лучшим, что изобрела военнотехническа мысль, высокоточным оружием с системами лазерного наведения, транспортными самолетами, самыми современными системами коммуникации. Они должны быть обеспечены надежной защитой от оружия массового поражения и способны совершать до двухсот боевых вылетов в сутки.

На встрече в Варшаве Рамсфельду никто не возразил – по причинам, о которых я уже говорил. Но и особых восторгов не было, европейские министры всего лишь заявили, что план интересный и его стоит обдумать. На самом деле, возражения, причем, весьма существенные, есть. Как заметил представитель Испании создание натовской группы быстрого реагирования может перечеркнуть планы Европейского союза, который уже давно вынашивает идею создания объединенных европейских вооруженных сил. Очевидно, что в ближайшие годы ни один из европейских министров обороны не сможет изыскать в своем бюджете средств, которых хватило бы и на вооруженную до зубов натовскую группу, и на боеспособный европейский корпус в шестьдесят тысяч военнослужащих. Так что европейской идеей придется пожертвовать.