Выборы в парламент Узбекистана: незаметные и предсказуемые

21 декабря в Узбекистане пройдут выборы в законодательную палату парламента. На 150 мест по одномандатным округам избираются 135 кандидатов от четырех партий, а еще 15 мест предусмотрены для "Экологического движения Узбекистана".

Ограниченная миссия

Уже сейчас ясно, что эти выборы не привлекли к себе сколько-нибудь заметного внимания ни в самой стране, ни за ее пределами. По словам немецкого эксперта по Центральной Азии Михаэля Лаубша (Michael Laubsch), для общественности Западной Европы и для европейских СМИ эти выборы никакой роли не играют. "Думаю, максимум, чего можно ожидать - это сообщений о них в день самих выборов и на следующий день. В политических кругах, насколько я знаю, им уделяют внимание только профильные политические организации, как ОБСЕ и его бюро по правам человека (БДИПЧ ОБСЕ) - они информируют о подготовке к этим выборам миссии стран-членов ОБСЕ", - говорит он.

Эксперт уточняет, что БДИПЧ направило долгосрочную миссию из 12 человек на эти выборы, чтобы она провела наблюдение за подготовкой к избирательному процессу и представила свой отчет. В то же время было решено не отправлять в Узбекистан краткосрочную миссию наблюдателей, то есть в день выборов на избирательных участках не будет масштабных выборочных "замеров" на соблюдение демократических процедур.

"Еще в ноябре этого года представитель БДИПЧ Рейчел Бендинг объяснила решение направить лишь ограниченную миссию в Узбекистан тем, что в этой стране отсутствует конкурентная борьба между кандидатами, то есть, по сути, эти слова можно понять так, что предстоящие парламентские выборы - фарс. А долгосрочной миссии совершенно недостаточно, чтобы составить реальное представление об их ходе", - поясняет Михаэль Лаубш.

Незаметные выборы

По его словам, в Европе хорошо известно, что парламент в узбекской политике роли не играет. Хотя, в отличие от экспертов, иногда наблюдатели с Запада "покупаются" на четырехпартийную систему в Узбекистане, на то, что сейчас там проводятся теледебаты между кандидатами в парламент, на публикацию различных программ в местных СМИ, на квоту для экологов в нижней палате. Однако, утверждает он, ссылаясь на свои источники в стране, "за кадром" для них остается то, что эти программы редактируются и утверждаются в президентской администрации, что дискуссии в СМИ создаются специальными группами журналистов, существующими при этих СМИ, а вместо экологов в парламенте сидят чиновники.

Но, самое главное, подавляющая часть населения вообще не знает ни самих кандидатов, ни даже партий, их выдвинувших. Михаэль Лаубш приводит пример: номинально в законодательной палате 150 мест, но по сегодняшним спискам там только 140 депутатов - того, что 10 депутатских кресел пустуют, никто в стране не заметил!

По мнению российского обозревателя Аркадия Дубнова, предстоящие парламентские выборы обращают на себя внимание только одним: по конституции спустя три месяца после них в стране должны проходить президентские выборы. То есть, интрига в том, когда именно нынешний президент Ислам Каримов объявит о выдвижении своей кандидатуры. "Если в начале 2014 года существовала версия, что он решил выдвинуть преемника и готов отойти на положение узбекского Дэн Сяопина, то сегодня, как свидетельствуют серьезные источники во властных структурах в Узбекистане, он твердо решил идти на следующий президентский срок", - рассуждает Аркадий Дубнов.

Айсберг без вершины

Период поиска преемника, как неоднократно указывали наблюдатели, оживил борьбу за возможную власть между группами влияния в Ташкенте. Однако, считает российский эксперт, это "подковерное оживление" никак не перенесено на выборы в парламент. По его словам, аналитики ничего не знают о политическом позиционировании узбекских элит через их представительство в узбекском парламенте.

"К примеру, там есть партия "Национальное возрождение", но мы не знаем имени человека, который мог бы считаться узбекским системным националистом в парламенте, какие есть в Казахстане, в России, в Киргизии. Мы ничего не знаем о том, как представлены в парламенте другие силы. Мы знаем о нескольких влиятельных кланах, но мы не можем сказать, какими верхушками айсбергов они выходят наружу в парламентской системе. Партии же в парламенте - это симулякры, и их анализировать всерьез невозможно", - подчеркивает Аркадий Дубнов.

Тем не менее парламентские выборы заметила узбекская оппозиция. Согласно сообщениям зарубежных СМИ, к их бойкоту призвали движения "Бирдамлик" и "Народное движение Узбекистана", чьи лидеры проживают за границей. Впрочем, узбекский политолог Юрий Черногаев считает, что нынешние выборы отличаются от предыдущих парламентских выборов 2009 года тем, что за это время в категорию избирателей пришло новое поколение людей, которым даже имена этих лидеров неизвестны. Поэтому, считает он, даже "негативная реклама" выборов, размещенная в интернете, не способна привлечь к голосованию внимание населения. "Тем более, что доступ к западным и оппозиционным интернет-сайтам в стране усложнен, и в целом интернет для широких слоев не городского населения - экзотика", - добавляет Михаэль Лаубш.

"Одно из очень немногих свидетельств приближения некоего важного события в Узбекистане - это сообщение со ссылкой на неофициальные источники о том, что в тюрьмах за несколько дней до выборов вводится карантин на свидания и на передачи, и закончится он через несколько дней после окончания выборов. То есть, власти пытаются упредить какие-то акции по возмущению общественного порядка", - дополняет Аркадий Дубнов.