Деньги на выборы: кто и сколько платит кандидатам в депутаты

Предвыборная гонка вышла на финишную прямую. Многим кандидатам в депутаты Госдумы не хватает средств на завершение предвыборной кампании. В социальных сетях все чаще встречаются мольбы о помощи. Так, 11 сентября одномандатник Дмитрий Гудков написал в своем Facebook: "На счете у нас осталось чуть больше 300 тысяч, а следующая неделя выйдет самой затратной. Примерный бюджет - 8 миллионов. Ударное время: больше агитации, больше людей, больше звонков. Почему - понятно, выборы ровно через неделю". А кандидат от ПАРНАС Константинас Янкаукас обратился к своим подписчикам с лаконичным воззванием: "Нужны деньги! (очень)"

Избирательный счет в Сбербанке

Все финансирование избирательной кампании кандидата или партии должно проходить через специальный избирательный счет, объяснил DW юрист проекта "Открытые выборы" Евгений Порошин: "После того как кандидат впервые пришел в комиссию, она в течение 3 дней выдает ему разрешение на открытие такого счета в одном из отделений Сбербанка на территории того же округа".

"Каждый чих кандидата должен быть оплачен с этого счета, - объяснил DW член избирательной комиссии Черемушкинского округа Дмитрий Зворыкин. - Бумага, скрепки, ручки, мобильная связь. Разумеется, все ругаются, это очень неудобно, но в России любят все контролировать".

При этом в законе обозначена верхняя граница фонда, продолжает юрист Евгений Порошин. В этом году одномандатник может потратить на избирательную кампанию максимум 40 миллионов рублей, партия - 700 миллионов. Эти суммы одинаковы для всех кандидатов, независимо от численности партии, ее представительства в парламенте и результатов на предыдущих выборах.

Кто может стать спонсором

Наполнять избирательный счет можно по строго определенным правилам, продолжает эксперт. "До 50 процентов избирательного фонда могут формироваться из собственных средств кандидата или его партии. Кроме того, на избирательный счет могут поступать пожертвования физических и юридических лиц. Тут нет процентных ограничений, но есть юридические: не могут жертвовать государственные органы, воинские части, религиозные и благотворительные организации, а также компании, треть уставного капитала которых принадлежит государству или иностранцам". Также, по словам Евгения Порошина, на выборы не могут жертвовать НКО, получающие иностранное или государственное финансирование.

Есть ограничения и по размеру пожертвования - 2 процента от общего размера фонда для физических лиц и 20 - для юридических. "Это значит, что частное лицо не может перевести кандидату-одномандатнику больше 800 тысяч, а партия - больше 8 миллионов".

Миллионы для будущих поколений

Если посмотреть отчетность кандидатов от "Единой России" на сайте Московской избирательной комиссии можно увидеть эти законы в действии. Почти в каждом округе кандидат-единоросс получил 8 миллионов рублей от зарегистрированного в здании главного офиса "Единой России" "Фонда поддержки будущих поколений". Другие распространенные источники финансирования - "Фонд народных проектов" и "Московский городской фонд поддержки регионального сотрудничества и развития". Через эти фонды, судя по всему, также проходят деньги партии.

Так, у кандидата в Черемушкинском избирательном округе Дмитрия Морозова суммарные пожертвования от этих трех фондов составили 20 миллионов рублей - ровно половину от возможных 40 миллионов. А вторая половина, если верить отчетности, складывается из пожертвований, не превышающих 50 тысяч рублей для юридических лиц и 20 тысяч - для физических.

Все остальные кандидаты в разы беднее: у кандидата от "Справедливой России" в том же округе избирательный фонд составляет всего 719 тысяч рублей, у кандидата от "Яблока" - чуть больше миллиона, у кандидата от ПАРНАС - 3 миллиона 446 тысяч. Примерно такое же соотношение в других округах Москвы. В регионах кандидаты обходятся более скромными средствами: так, в Ростове-на-Дону на счету у одномандатника от "Единой России" по состоянию на 7 сентября было почти 12 миллионов рублей, у кандидата от ЛДПР - 1 миллион 720 тысяч, у остальных - меньше миллиона.

Частные пожертвования

Кандидаты, не получающие больших денег от своей партии, действуют по-разному. Так, политик Николай Ляскин, который избирается в Бабушкинском одномандатном округе Москвы при поддержке ПАРНАС, объявил сбор средств в интернете: "Переводы идут со всей страны, средний размер пожертвования - около 1000 рублей, - рассказал Ляскин DW. - В итоге мы набрали чуть больше двух миллионов. Это, конечно же, очень мало, но мы стараемся обходиться своими ресурсами - у нас много волонтеров, готовых работать бесплатно".

Конкурент Ляскина в том же округе Сергей Митрохин говорит, что его избирательный фонд складывается в основном из пожертвований малого бизнеса, который "Яблоко" обещает защищать: "Например, ресторанчик у метро ВДНХ. Они там находятся уже больше 20 лет, а теперь их хотят оттуда выгнать. Я сделал там свою приемную, и хозяева стали моими спонсорами".

По словам Митрохина, минимальный размер пожертвования на его счет от бизнеса составлял 50 тысяч рублей, максимальный - 300 тысяч. В целом его избирательный фонд 7 сентября составлял 3 миллиона 162 тысячи рублей.

"Открытая Россия" кандидатам денег не дает

Кандидат от ПАРНАС в Ангарском округе Иркутской области Ольга Жакова положила на счет свои собственные средства. "Я самодостаточный человек, у нас с мужем свой бизнес, - рассказала Жакова DW. И траты у нас сравнительно скромные - программу напечатали тиражом 100 тысяч, листовки, баннеры". По словам Ольги, ее фонд составляет порядка 450 тысяч. "Я не стала возиться с частными пожертвованиями - это очень сложно, ведь по закону при любой ошибке средства надо отправлять обратно, а если сделана ошибка в фамилии или адресе жертвователя - в федеральный бюджет".

Ольга идет на выборы при поддержке движения "Открытая Россия" Михаила Ходорковского. "Самое дорогостоящее - это, конечно же, политтехнологи, юридическая поддержка, пиар, - говорит кандидат. - Так, "Открытая Россия" оплачивает работу юриста, который помогает мне бороться со спойлерами - сейчас почти в каждом округе есть кандидаты, которые сами даже не пытаются вести кампанию, а только пишут жалобы на других кандидатов, чтобы снять их с выборов". Напрямую "Открытая Россия" своих кандидатов не финансирует, объяснил DW координатор проекта "Открытые выборы" Тимур Валеев. "Наши кандидаты сами находят средства для избирательного фонда. Кто-то из них продал машину, чтобы положить деньги на счет, кто-то обратился к друзьям. И мало у кого суммарный объем средств перевалил за миллион".

Интересуетесь темой выборов? Подпишитесь на наш канал в Telegram DW Russian Elections

Смотрите также: