"Мы не можем оставаться в Афганистане вечно"

Вывод войск НАТО из Афганистана завершится до конца 2014 года, а новая миссия ITAAM, которую направит в эту страну Североатлантический альянс, не будет выполнять боевых задач. Об этом в интервью DW заявил генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.

DW: До конца 2014 года Афганистан должен покинуть последний солдат НАТО. У вас есть уверенность в том, что до этого срока миссия Альянса там будет выполнена?

Андерс Фог Расмуссен: Да, я настроен оптимистично в отношении того, что афганские силы безопасности до конца 2014 года будут в состоянии перенять ответственность за поддержание порядка по всей стране.

- Только в этом году более 50 солдат НАТО были убиты военнослужащими афганской армии или полицейскими. И число нападений так называемых "инсайдеров" постоянно растет. Не повлияет ли это на сроки вывода войск Североатлантического альянса?

- Конечно, такие нападения - серьезная проблема, поскольку они подрывают доверие между международным контингентом и афганскими силами безопасности. Но эта вражеская тактика не достигнет успеха, никто не сможет вбить клин между нами и нашими афганскими партнерами. Мы предприняли ряд шагов, направленных на предотвращение таких атак изнутри. Так, мы усилили проверки при наборе рекрутов в армию и полицию, а также приняли дополнительные меры борьбы со шпионажем.

При необходимости мы не станем медлить и с другими шагами. Атаки "инсайдеров" ничего не изменят, мы будем следовать нашей стратегии и определенному нами графику и завершим нынешнюю миссию ISAF в конце 2014 года.

- Многие эксперты опасаются, что полевые командиры и "Талибан" только и ждут того момента, когда последние силы НАТО покинут страну. Верным ли было решение заранее объявить дату окончательного вывода войск?

- Да, было правильно наметить так называемую "дорожную карту" передачи ответственности за безопасность афганским властям. Во-первых, мы - не оккупационная сила. Наша главная цель - предоставить местному населению самостоятельность в вопросах обеспечения безопасности. Мы не можем оставаться в Афганистане вечно. Во-вторых, я считаю, что важно заранее определить четкие сроки.

Ведь это ведет к ускорению процесса. Афганцы знают, что к определенному времени они должны будут сами обеспечивать порядок. "Дорожная карта" должна их мотивировать, и действительно, благодаря ее появлению мы уже можем констатировать значительный прогресс.

- Ряд НПО предсказывают Афганистану новую гражданскую войну и предупреждают о возможном крахе правительства в Кабуле. Если исходить из этого мрачного сценария, что будет делать НАТО после 2014 года?

- Прежде всего я должен подчеркнуть, что не разделяю столь мрачный взгляд на происходящее в Афганистане. Мне совершенно ясно, что нам еще необходимо многое сделать и еще достаточно вызовов, с которыми нам следует считаться. Но в целом мы видим сдвиги в правильном направлении. Если говорить о безопасности, то число нападений повстанцев пошло на убыль, если смотреть на развитие страны, то налицо подъем в экономике и улучшения в системе образования.

Восемь миллионов детей посещают школы, треть из них - девочки. Улучшилась система медицинского обеспечения, снизилась детская смертность. Мы не бросим Афганистан на произвол судьбы. Наша военная миссия завершится в 2014 году, но мы останемся в стране в виде инструкторской миссии под руководством НАТО. Мы и дальше будем поддерживать афганские силы безопасности.

- Эта новая миссия НАТО уже получила аббревиатуру ITAAM. Речь идет исключительно о задачах инструктажа и оказания иной помощи, или она будет выполнять и боевые задачи?

- Никаких боевых операций не будет. Есть четкое разделение между ISAF и новой, скажем так, тренинговой миссией. Воевать будут афганцы, а мы сконцентрируемся на том, чтобы предоставить силам безопасности инструкторов и советников. Необходимо будет, конечно, обеспечить безопасность наших инструкторов, и сделать это предстоит эффективно. Как именно, еще не решено. Пока мы находимся на ранней стадии планирования.

- Рассматривается ли на ранней стадии планирования вопрос о том, нуждается ли новая миссия в мандате ООН?

- Нет, до обсудения этого вопроса мы пока не дошли.

- Но вам хотелось бы получить такой мандат?

- Это было бы замечательно, хотя международное право делает достаточным для работы такой миссии приглашение афганского правительства.

- Правительство Афганистана настаивает на том, чтобы после 2014 года с военнослужащих НАТО был снят иммунитет и они подпадали бы под юрисдикцию афганской юстиции. В свою очередь государства Альянса настаивают на сохранении иммунитета. Может ли этот вопрос поставить под удар работу новой миссии ITAAM?

- Эти правовые вопросы должны быть решены. В противном случае пребывание наших инструкторов в Афганистане станет проблематичным.

- США сейчас все больше концентрируются на своих геополитических интересах в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это ослабляет НАТО?

- Ни в коей мере. Напротив, на мой вгляд, Европа должна быть заинтересована в том, чтобы США уделяли особое внимание Азиатско-Тихоокеанскому региону и подъему новой региональной силы - Китая. Естественно, важно, чтобы это не происходило в ущерб традиционным трансатлантическим отношениям. Но мы видим, что американцы обращают внимание и на европейскую безопасность. Пример тому - система ПРО. Большую часть работ по ее сооружению перенимают на себя США. Но в создании системы участвуют и европейские партнеры, так что это наше общее дело.