Гидо Вестервелле: от простого оппозиционера до главы МИД ФРГ

В свое время Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) удалось совершить колоссальный карьерный рывок: он поднялся из рядов простых оппозиционеров на пост руководителя министерства иностранных дел Германии. Раньше никто не предрекал ему больших успехов. Но во главе с этим, с виду несерьезным, политиком Свободная демократическая партия Германии (СвДП) на парламентских выборах в 2009 году набрала около 15 процентов голосов. Это был неслыханный успех. Тогда Вестервелле оказался на пике своей карьеры, заняв одновременно должности министра иностранных дел ФРГ и вице-канцлера. Поначалу работа на новом месте давалась ему непросто. По старой памяти лидер СвДП больше занимался внутренними делами страны, не уделяя при этом достаточно внимания внешней политике.

"Сильная" канцлер и "слабый" министр?

Полностью посвятить себя дипломатии Гидо Вестервелле смог только в 2011 году, после того, как отказался от постов лидера партии и вице-канцлера. Глава МИД из него получился успешный, считает председатель парламентского комитета по внешней политике, депутат от правящего блока ХДС/ХСС Рупрехт Поленц (Ruprecht Polenz). "Сразу видно, что он работает от души", - подчеркивает Поленц. По его словам, министр разбирается в своем деле и активно отстаивает интересы Германии в ЕС.

С тем, что Гидо Вестервелле за время дипломатической службы сумел стать профессионалом в своем деле, согласен и политолог Гунтер Хельман (Gunther Hellmann) из Университета имени Гёте во Франкфурте-на-Майне. "Вестервелле наконец-то обрел независимость на посту министра иностранных дел", - рассуждает он. В то же время, работая плечом к плечу с канцлером Ангелой Меркель (Angela Merkel), у него не так много пространства для маневра.

"Министру иностранных дел сложно набирать очки рядом с Меркель, которая уже стала мастером своего дела", - объясняет политолог. В Германии, добавляет он, большая часть внешнеполитических полномочий сосредоточена в руках канцлера. Меркель зачастую точно знает, как повернуть ситуацию в свою пользу и заставить министра принимать неудобные для него решения.

Ливийский вопрос

Это можно было увидеть, например, во время рассмотрения в Совете Безопасности ООН в марте 2011 года резолюции по Ливии. Страны Евросоюза долго не могли согласовать единую позицию в отношении конфликта и в итоге разбились на два лагеря. Германия тогда, по сути, поддержала взгляды авторитарных России и Китая, когда Вестервелле воздержался во время голосования по резолюции о создании над Ливией бесполетной зоны. Этим странам противостояли Франция, Великобритания и США, которые выступили активными сторонниками принятия резолюции.

Тогда позиция Вестервелле вызвала сильную критику со стороны его политических оппонентов. Политолог Гунтер Хельман считает, что на самом деле канцлер Ангела Меркель и министр обороны Томас де Мезьер (Thomas de Maziere) не менее причастны к голосованию в Совете Безопасности по ливийскому вопросу. Они вместе с Вестервелле определяли позицию Берлина.

Но во время ожесточенной дискуссии предпочли промолчать, в следствии чего отбиваться от "частично незаслуженной" критики министру иностранных дел пришлось в одиночку. "Это был очень ловкий стратегический ход со стороны Меркель, а Вестервелле тогда не очень удачно вышел из сложившейся ситуации. Он наделал много ошибок, которых можно было избежать", - вспоминает Хельман.

За что критикуют Вестервелле?

Эксперт по внешней политике фракции СДПГ в бундестаге Рольф Мютцених (Rolf Mützenich) тоже считает, что Вестервелле, наконец-то, сумел стать самостоятельной политической фигурой. Тем не менее иногда "сложно понять логику его действий". Внешнеполитическая концепция, принятая правительством в 2012 году, так и осталась на бумаге.

Мютцених возмущен тем, что такие страны, как Китай, Казахстан и Малайзия, в которых постоянно нарушаются права человека, стали стратегическими партнерами Германии. Политик не может понять, что именно объединяет эти страны с ФРГ: "Мне кажется, это своеобразная инструкция, в которой указано, куда поставлять оружие".

Гидо Вестервелле также не удалось выстроить четкую линию в отношениях с Россией. В свое время он, по мнению Рольфа Мютцениха, недостаточно поддержал инициативу бывшего президента Дмитрия Медведева о создании новой системы европейской безопасности.

Благие намерения

Вестервелле когда-то приступил к дипломатической работе с обещанием строить внешнюю политику Германии, руководствуясь общечеловеческими ценностями. Дипломаты, по его мнению, должны работать не только ради экономической выгоды, но и отстаивать интересы гражданского общества, свободу слова и бороться за права человека.

Но реализовывать на практике эти намерения министру оказалось непросто. Особенно когда Германия наращивает поставки оружия в горячие точки, к примеру, в страны Ближнего Востока. Последние несколько лет экспорт немецких вооружений в этот регион вызывает ожесточенные споры внутри страны.

Такую внешнеполитическую линию диктует так называемая "доктрина Меркель", целью которой является продажа оружия стратегически значимым странам в горячих точках планеты и по возможности наименьшее прямое участие в конфликтах. Во время одного из своих докладов Меркель объяснила, что странам, "которые хотят принимать участие в миротворческих инициативах, но не могут активно вмешаться во все мировые конфликты", стоит помогать "достойным доверия" партнерам на местах, способным взять это дело в свои руки.