Главная немецкая традиция под угрозой
11 ноября 2003 г.Многомесячная общественно-политическая дискуссия близится к своему законодательному завершению. Для одних предпринимаемая социал-демократами мера - это фактически дополнительный налог, далёкий от экономической действительности. Для других - восстановление справедливости и реальная забота о будущем молодого поколения. Единства нет даже в самой "красно-зелёной" коалиции - скептически об этих планах высказался не кто иной, как федеральный министр экономики и труда Вольфганг Клемент (Wolfgang Clement).
Особой остроты споры достигли в разгар лета. К этому времени десятки тысяч выпускников немецких школ, решивших получить рабочую специальность, не могли найти себе подходящее учебное место. В октябре без места ученика или подмастерья остались 24 тысячи выпускников школ. Напомним, что в Германии существует "дуальная система" профессионально-технического образования, продолжающая едва ли не главную традицию Германии – "взращивания мастера из подмастерья". Выпускник школы заключает договор с конкретным предприятием, которое выплачивает ему стипендию. Процесс обучения проходит одновременно на производстве и в учебных центрах ремесленных и промышленных объединений и союзов.
Найти такое место из года в год становилось всё сложнее. Прошлым летом ситуация приобрела драматические масштабы. Не редкими были случаи, когда молодые люди безуспешно отправляли десятки заявлений и резюме для заключения учебного договора. В сложившейся экономической ситуации одни предприятия, особенно - малые и средние, оказались не в состоянии финансировать подобные учебные места.
Другие, имевшие такую возможность, не хотели брать учеников, ссылаясь на то, что после нескольких лет обучения их всё равно переманивают более крупные фирмы. Таким образом, последние получают квалифицированных специалистов, те тратя ни цента на их обучение.
Какие-то предприятия, готовые предоставить место, не могли найти кандидатов в своём регионе. Они были вынуждены "выписывать" учеников, например, в южную Баварию с севера Германии. В других случаях некоторые кандидаты не проходили отбор по самым элементарным критериям: не обладали достаточными навыками чтения и письма...
Перечисление можно продолжить, но уже названных фактов достаточно, чтобы понять сколь сложной и комплексной является эта проблема, как тесно она связана с общественными и экономическими процессами в Германии. Решать её принудительно-законодательными методами - путь неверный, - считают несогласные с планами правящих социал-демократов.
Премии для "образцовых фирм"
СДПГ планирует ввести для предприятий, не берущих определённое (в зависимости от размера трудового коллектива) количество учеников, специальный сбор (Ausbildungsplatzabgabe). Эти деньги планируют отчислять в фонд, из которого будут осуществлять финансирование дополнительных учебных мест и станут выплачивать премии предприятиям с "образцовыми показателями" в сфере подготовки кадров.
По сведениям министра образования ФРГ Эдельгард Бульман (Edelgard Bulmahn) /СДПГ/, за последние два года немецкие предприятия и фирмы сократили 75 тысяч учебных мест. Ввиду сложившейся ситуации правительство обязано принять меры, - подчеркнула министр.
Результат будет обратным
С острой критикой законопроекта выступили 11 ноября отраслевые союзы ремесленников и предприятий строительной промышленности, а также представители туристической отрасли Германии. Их поддерживает и мюнхенский Институт экономических исследований (ifo). "Концепция СДПГ до конца не продумана. Если она станет законом, то это может привести к дальнейшему сокращению учебных мест", - считает эксперт этого института Мартин Вердинг (Martin Werding). Серьёзные сомнения в правильности предпринимаемых мер выразили и представители ряда других экономических институтов и центров.
Поскольку выносимый на обсуждение закон не нуждается в утверждении палатой земель федерального парламента - бундесратом, то он может вступить в силу после голосования в бундестаге, в котором "красно-зелёная" коалиция обладает большинством.