Даром на пары
11 декабря 2013 г.
На уличных столбах расклеено фото - улыбающиеся девушки и юноши за партами, очевидно, группа студентов. Рядом - такая же фотография, но вместо троих ребят - лишь контуры. Подпись гласит: "В этом году они на учебу уже не придут. Причина - плата за обучение. Кто следующий?" Так было в 2006-м, после того как в некоторых федеральных землях Германии ввели взнос за образовательные услуги - в размере 500 евро за семестр.
С тех пор прошло восемь лет дискуссий, ожесточенных споров и демонстраций, получили дипломы два поколения бакалавров и еще больше - магистров. Постепенно под общественным давлением Гессен, Саар, Баден-Вюртемберг, Бремен, Северный-Рейн - Вестфалия и Гамбург сдались и отменили плату за обучение в вузе. С зимнего семестра 2013/2014 года к ним присоединилась Бавария. А 10 декабря такое решение приняла и Нижняя Саксония.
"Потрать час - сэкономь 500 евро"
Взносов больше не будет, решило баварское правительство после референдума в начале года. На него избирателей зазывали объявления, развешанные не только в университетах, но и в школах и детских садах крупных городов. Морозными днями студенты шагали по центру Нюрнберга с транспарантами, пели куплеты собственного сочинения, через социальные сети агитировали сограждан: "Потрать час - сэкономь 500 евро", рассказывает учащаяся Высшей школы имени Георга Симона Ома Виктория Семенова. "Преподаватели относились к нам с пониманием и отпускали на митинги всех желающих", - говорит она.
В результате явка на референдум оказалась исключительно высокой и было собрано гораздо больше, нежели необходимые 10 процентов голосов всех избирателей, сообщило Баварское статистическое ведомство (Bayerisches Landesamt für Statistik).
Молодежи больше не придется уезжать из Баварии в университеты других земель, чтобы учиться бесплатно. "Сколько же можно будет сэкономить!" - радуется Виктория. Для матери двоих детей 500 евро за полугодие - сумма приличная, но учеба в соседней земле для нее была бы неразрешимой задачей.
Нижняя Саксония: час пробил
Пока большая часть студентов в Германии наслаждалась вновь обретенной финансовой свободой и отстоянным правом на общедоступность высшего образования, последним оплотом пресловутой Studiengebühren оставалась Нижняя Саксония. И вот, наконец-то, политики разных партий смогли договориться друг с другом, объявив 10 декабря об отмене платы за обучение.
"Мы не хотим, чтобы родительский кошелек стал препятствием для учебы в вузе", - заявила министр науки и культуры Нижней Саксонии Габриеле Хайнен-Кляйич (Gabriele Heinen-Kljajic).
Впрочем, желающим учиться в вузах этой земли придется мириться с платным образованием до осени 2014 года. Кроме того, студенты должны выкладывать как минимум 500 евро, если они оканчивают вуз на несколько лет позже обязательного срока. Но это правило остается в силе и в вузах Бремена, Рейнланд-Пфальца, Саксонии, Саксонии-Анхальта, Тюрингии.
Верните наши деньги!
К слову, среди студентов в Германии есть и такие, кому плата за обучение кажется целесообразной. Но их доля, как и следовало ожидать, невелика. Согласно общенациональному опросу, проведенному учеными Университета в Констанце через два года после введения платы за учебу в вузах, жаждущих раскошеливаться были лишь 15 процентов. Две трети студентов высказались против обязанности оплачивать высшее образование из собственного кармана.
Тем не менее дебаты о необходимости платы за учебу не утихают. Около 13 процентов населения страны доучились до вузовского диплома или ученой степени, сообщило Федеральное статистическое ведомство. И если среди их отпрысков в вузы поступает 71 процент, то среди детей родителей без диплома студентами становятся лишь 24 процента. Перестанет ли высшее образование быть привилегией социальной элиты после полной отмены платы за обучение - один из главных вопросов дискуссии.
Впрочем, сегодня и сторонников, и противников платного образования в первую очередь терзают сомнения в способности правительств восполнить из бюджета средства, которых отныне будет остро не хватать. Ведь речь идет о сотнях миллионов евро в каждой земле. И эти дыры придется латать, чтобы в результате социальной реформы не пострадало качество высшего образования.
Кстати, не всем, кто уже отучился за деньги, после отмены платы за обучение остается лишь кусать локти. В Берлине, например, по решению Федерального конституционного суда бывшие студенты, уже заплатившие за учебу с 1996 по 2004 годы, имеют право потребовать деньги обратно. Прецедент?