День беженцев Германия встретила новым законопроектом
20 июня 2004 г.
Новый закон, по словам Берглунда, улучшает положение в Германии беженцев, признаваемых таковыми на основании грозящего им преследования со стороны негосударственных организаций или по половому признаку. Теперь и в германском законодательстве приняты нормы Женевской конвенции по беженцам, в том числе и те, что касаются судьбы просителей убежища из распадающихся государств. Новое законодательство, говорится далее в заявлении, предусматривает и повышение правовой защищенности беженцев, подпадающих под действие конвенции, и ближайших членов их семей.
Практика германских властей и международные стандарты
Берглунд призвал власти Германии при реализации нового иммиграционного законодательства позаботиться о том, чтобы действующая в Германии практика обращения с беженцами соответствовала современным международным стандартам, принятым в Европе и более полно включала принципы защиты прав беженцев. Критике представителя Верховного комиссариата ООН был подвергнут тот факт, что в Германии обычно не принимают во внимание так называемых "субъективных вторичных оснований прошения об убежище" (subjektive Nachfluchtgründe). Речь идет о ситуации, при которой человеку грозит опасность у него на родине лишь в силу того, что он ее покинул. Верховный комиссариат призывает Германию пересмотреть предписание, согласно которому мелкие нарушения беженцем административных распоряжений (например, о немедленной постановке на учет в Ведомстве по делам беженцев) приводят к снижению его правовой защищенности в ходе процедуры получения статуса беженца. Детальный отчет о состоянии дел в германском законодательстве ВКБ сможет составить лишь после того, как получит полный текст нового закона.
Число беженцев в мире сокращается
По данным UNHCR, в 2003 году общее число зарегистрированных беженцев в мире сократилось на 18% и составляет 17 млн. человек. Это произошло благодаря возвращению в родные места 1,1 млн. афганцев и африканцев. Самой многочисленной группой беженцев из одной страны комиссариат называет афганцев: не менее 2,1 млн. афганцев разбросаны по 74 странам мира. В связи с обострением положения в регионе Центральной Азии возвращение беженцев в эту страну вновь стало проблематичным. В настоящее время в рамках ВКБ осуществляется подготовка к переселению в Канаду беженцев из Афганистана, ныне находящихся на территории Таджикистана. Быстрее всего растет число беженцев из Судана. В интервью, данном DW-RADIO представительницей ВКБ в Таджикистане Кати Шторх (Katja Storch), нынешняя акция по переселению находящихся в Таджикистане беженцев в третью страну – самая масштабная. До этого были лишь единичные случаи, когда отдельные семьи отправлялись в западные страны и США. Между тем, всё меньше афганцев желают вернуться на родину. Если в предыдущие два года из Таджикистана добровольно вернулись более тысячи граждан Афганистана, то в этом году лишь несколько десятков. (гчг)