Диалог о модернизации ЕС - Беларусь

Обсуждая перспективы "Европейского диалога по модернизации Беларуси" - программы преобразований в политической и экономической сферах с помощью ЕС - эксперты предлагают свои рецепты реализации проекта. По мнению аналитиков, диалог Евросоюза с Россией "Партнерство для модернизации" вряд ли может служить удачным примером, а понимание специфики белорусской ситуации поможет сторонникам реформ избежать многих проблем.

Как получить наибольшую отдачу

Важно, что инициатива ЕС "Диалог о модернизации" предлагает выработку позитивной альтернативы, ориентированной именно на Беларусь, считает директор исследовательского центра белорусского Института приватизации и менеджмента (ИПМ) Александр Чубрик. По его словам, только четкое понимание ситуации в стране даст шанс на реализацию будущих реформ, основанных на результатах специфичных для Беларуси исследований, а не только на опыте стран Центральной и Восточной Европы.

Экономика - это сфера, где нужно начинать работу, не дожидаясь благоприятных условий, утверждает глава ИПМ. Чтобы получить наибольшую отдачу, в дискуссию о реформах в рамках "Европейского диалога по модернизации Беларуси" следует вовлекать не только структуры гражданского общества и демократических сил, но и представителей госорганов, имеющих непосредственное влияние на решения в области экономической политики, полагает аналитик.

Причем роль белорусских организаций должна быть не меньшей, чем европейских, говорит Александр Чубрик. На взгляд эксперта, любой организации Евросоюза будет недоставать знаний специфики Беларуси, а местные организации имеют большой опыт в продвижении своих рекомендаций и интересов групп общества, которые они представляют.

Не попасть в зависимость от властей

Директор по исследованиям минского "Либерального клуба" Евгений Прейгерман согласен с тем, что у программ по модернизации в разных сферах не будет рычагов влияния в Беларуси, если в них не включат представителей властей среднего уровня, как это делают, например, в России в рамках аналогичного диалога с ЕС. Однако сравнение этих двух европейских программ для постсоветских стран аналитик не считает корректным, так как диалог по модернизации ЕС с Россией развивается на протяжении уже 2 лет.

В то же время, отмечает Прейгерман, этот европейско-российский проект также находится пока, в основном, на уровне инициатив и деклараций, особенно практика преобразований в политической сфере. Так что, по мнению эксперта, Россия не может быть примером развития подобного диалога, ведь пока неизвестно, как к его реализации будет относиться президент Владимир Путин.

Поэтому программа ЕС - Беларусь не должна попасть в зависимость от действий официального Минска, который продолжит лавировать между Москвой и Брюсселем, предупреждает аналитик. Прейгерман считает, что Минск заинтересуется этим проектом, как только элементы диалога будут четко сформулированы экспертами и власти поймут, что диалог с ЕС не означает сотрудничество только на западном направлении.

Всему свое время

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин усматривает в европейских проектах "Диалог о модернизации" - как для России, так и для Беларуси - "избыточное количество политических требований". По мнению эксперта, ЕС слишком завысил претензии по срокам формирования гражданского общества, совершенной судебной и выборной систем, к которым страны Западной Европы шли столетиями. "Это ведет к непониманию и конфликтам", - отмечает аналитик.

По словам Жарихина, нельзя силовыми методами строить политическое общество, как это было в Советском Союзе. "Подобное я наблюдаю в желании ЕС быстрее, чем это может происходить в реальности, построить совершенную демократию и в России, и в Беларуси", - говорит он.

В диалоге с ЕС "не хватает экономической конкретики", а это, по мнению эксперта, затрудняет формирование общего экономического пространства "от Лиссабона до Владивостока, о котором говорил Владимир Путин". Причем из этого процесса Россия не исключает ни Беларусь, ни Украину, подчеркивает политолог.

Не питать иллюзий

Профессор политологии Института политических исследований Польской академии наук Богдан Шклярский скептично относится к возможности реализации идей "Европейского диалога по модернизации Беларуси", поскольку, по словам эксперта, Александр Лукашенко фактически уже отдал экономику страны в подчинение России".

"От ЕС потребовались бы десятки миллиардов евро на проект "Независимая Беларусь", но таких денег никто давать не собирается", - считает аналитик. А поскольку белорусскую власть интересуют только деньги, официальный Минск чувствует себя уверенно именно при поддержке Москвы с очень похожим режимом и не нуждается в помощи от ЕС в проведении реформ, говорит эксперт.

"Сейчас, когда из Минска идут сигналы о желании контактов с Евросоюзом, в Европе этому уже не доверяют, потому что это скорее посыл Москве, мол, у нас есть дверь и в ЕС", - подчеркивает польский политолог. Он считает предложенный Евросоюзом диалог о модернизации Беларуси неким символическим шагом Европы "для очистки совести". "ЕС должен как-то реагировать на события в Беларуси, и он делает это в пределах своих возможностей", - утверждает профессор Шклярский.

При каких условиях диалог ЕС - Беларусь о модернизации будет успешным?
Наш адрес: feedback.russian@dw.de