Договор СНВ заканчивается, споры о его продолжении разгораются

Цель СНВ-1 - обеспечение паритета между стратегическими ядерными силами двух сторон на уровнях, примерно на 30 процентов ниже уровней изначально развернутых сил.

Договор устанавливал для сторон равные лимиты на количество боезарядов и средств их доставки, а также лимиты на забрасываемый вес баллистических ракет.

Под средствами доставки понимались межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования с пусковыми установками, баллистические ракеты подводных лодок, тяжелые бомбардировщики. Каждая из сторон должна была сократить их общее число до 1600 единиц. Предельное количество ядерных боезарядов - шесть тысяч.

В 2002 году в Москве был заключен дополнительный Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, ограничивающий число оперативно развернутых ядерных боезарядов до 1700-2200 у каждой из сторон. Этих уровней они должны достичь к декабрю 2012 года.

Обама ставит цель

Президент США Барак Обама, однако, решил идти дальше. В апреле 2009 года, выступая в Праге, он заявил, что США должны и будут стремиться поддерживать мир и безопасность в мире без ядерного оружия.

Первым шагом к реализации этой мечты, по мнению Обамы, могло бы стать соглашение о договоре, который разрабатывается в Женеве в развитие истекающего Договора СНВ-1. В июле Барак Обама и его российский коллега Дмитрий Медведев согласовали задачи, поставленные перед участниками переговоров в Женеве. Этот договор должен зафиксировать верхнюю границу числа ядерных боезарядов на уровне 1675 штук, а средств доставки на уровне тысячи.

Какое-то время казалось, что новый договор будет готов к началу декабря, то есть к моменту истечения срока СНВ-1. В таком случае Обама и Медведев могли бы подписать новый договор на саммите после вручения 12 декабря Обаме Нобелевской премии мира. Такой саммит Белый дом предлагал провести в символическом месте - в Рейкьявике, где в 1986 году Горбачев и Рейган хотели, но не смогли договориться об отказе от ядерного оружия.

Однако эту инсценировку провести не удастся. Переговорщики в Женеве в принципе договорились о числе сокращаемых боезарядов и средств доставки, но решить вопрос об инспекциях и мерах контроля не могут.

Россия против контроля

Российская сторона настаивает на том, чтобы в новом договоре было зафиксировано положение о прекращении инспекций на заводах в США и России. Договор СНВ-1 предусматривал проведение таких инспекций. С завершением договора 5 декабря должны закончиться и инспекции.

Точнее, российские военные инспекторы не работают в Америке с 2001 года, поскольку завод, который они должны были контролировать по СНВ-1, прекратил выпуск ракет.

Теперь (не позже 5 декабря) и американцы должны покинуть свой подконтрольный объект - Воткинский машиностроительный завод, где строят межконтинентальные баллистические ракеты "Тополь-М", ракеты с разделяющимися головными частями индивидуального наведения РС-24 и стратегические ракеты морского базирования "Булава".

Российская сторона считает, что для контроля достаточно других средств и мер.

Американские специалисты с этим не согласны. Так, часть сенаторов полагает, что только инспекции могут дать необходимые гарантии безопасности. А если инспекции не будут зафиксированы в договоре, то конгресс может его не ратифицировать.

Такой ход событий, однако, вряд ли сильно обескуражит Обаму.

Выступая в Праге, он подчеркнул, что не страдает наивностью, понимает, что путь к миру без ядерного оружия будет долгим, ему может быть до этого даже и не дожить, но работать в этом направлении надо - упорно и настойчиво.

Автор: Андреас Цумах, Виктор Агаев

Редактор: Андрей Кобяков