Как работает "экономика" самопровозглашенной "ДНР"

Сегодня Донецк шокирует контрастами не только переселенцев, которые покинули город во время активных боевых действий, а теперь изредка его навещают, но и оставшихся здесь жителей. Один из бывших магистральных въездов в Донецк, ведущий от аэропорта к центру, лежит в руинах. В каждом доме зияют дыры от снарядов. Жилые кварталы до сих пор ночью сотрясаются от взрывов. Линия фронта проходит совсем рядом - перестрелки там время от времени возобновляются с новой силой.

А через несколько троллейбусных остановок - в центре города - радужная картинка летнего умиротворения: работающие фонтаны, благоухающие розами бульвары, сидящие в уличных кафе люди. Пустых полок в магазинах уже нет, голода тоже. Торговля оживилась. "На еду хватает, а дальше - будь что будет", - говорит один из покупателей.

Вне правового поля

Несмотря на оптимистичную картинку в центре Донецка, реальная экономическая картина региона малоутешительна. Об этом заявляют в интервью местным и российским СМИ представители "власти" самопровозглашенной "ДНР", правда, обвиняя Украину в экономической блокаде Донбасса. "Большая часть предприятий экспортно ориентированных отраслей, в первую очередь горно-металлургического комплекса, использует от одного до 40 процентов производственных мощностей и едва остается на плаву. Находясь на территории Украины, эти предприятия более 50 процентов продукции производили на экспорт. Сейчас мы ограничены", - сказал профильный "министр" самопровозглашенной республики в интервью одному из российских СМИ.

Якобы для подъема экономики так называемая "народная власть" "ДНР" регулярно угрожает олигархам национализировать их имущество, но каждый раз намерения откладывает. "Если есть какой-то прибыльный местный бизнес, например, рынки или алкогольное производство, то его активно "национализируют ", то есть "отжимают ". Никакого правового поля для защиты бизнеса здесь не существует", - говорит в беседе с DW бывший топ-менеджер донецкой ликеро- водочной компании, пожелавший остаться анонимным. "А вот регулярные заявление о национализации предприятий олигархов больше похожи на торги с ними", - считает собеседник.

К таким олигархах относится один из самых богатых людей на Украине Ринат Ахметов. Два года назад он покинул Донецк, но до сих пор присылает жителям города гуманитарную помощь. Его предприятия работают и на неподконтрольной Киеву территории, хоть и не на полную мощность, что следует из заявлений пресс-службы СКМ ("Систем Кэпитал Менеджмент"), владельцем которой является Ахметов. Группа СКМ насчитывает более 100 предприятий и заявляет, что ее консолидированный доход в 2015 году составил 11,2 миллиарда долларов США.

Но важнейшие активы Ахметова - Мариупольский металлургический комбинат и "Азовсталь" находятся в Мариуполе, который контролирует Украина. У собственников же других предприятий Донбасса, более мелкого масштаба, ситуация значительно хуже - нет сырья, нет рынков сбыта. "Экономические связи угольных и металлургических предприятий просто по линии фронта разорвать невозможно без обоюдных потерь. Да и куда непризнанная республика будет девать экспортную продукцию?", - говорит DW доктор экономических наук, Юрий Макогон, который сейчас работает в Донецком национальном университете, эмигрировавшем в украинскую Винницу.

Под зонтиком украинского законодательства

Между тем работа предприятий СКМ на неподконтрольной Украине территории - повод для многочисленных обвинений владельца компании в теневых схемах сотрудничества с властью самопровозглашенной "ДНР." Ответ СКМ на многочисленные подозрения - "мы платим налоги в бюджет Украины и даем работу и заработную плату жителям в зоне конфликта". Кстати, так делает не только Ахметов. Другие промышленные предприятия, расположенные на неподконтрольной Киеву территории, также платят налоги в бюджет Украины. На это указывает директор Департамента мониторинга доходов и учетно-отчетных систем государственной фискальной службы Украины (ГФС) Николай Чмерук.

Из предоставленных DW данных, следует, что объем выплаченных налогов предприятиями с неподконтрольной территории в зоне конфликта за семь месяцев этого года составил 4,1 миллиарда гривен (чуть более 160 млн долларов). И это только на треть меньше по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

Бизнес экс-регионалов в "ДНР"

Однако представить полную картину, сколько предприятий в настоящее время работает на территории самопровозглашенной "ДНР", каково их участие в поддержке местного населения, сложно. Основных налогоплательщиков с неконтролируемой Киевом территории Донецкой области в ДФС назвать отказались. "Эта информация с ограниченным доступом и разглашается только с согласия самого предприятия", - пояснили в пресс-службе ведомства.

Известно, однако, что те или иные предприятия бывших членов Партии регионов работают на рынке самопровозглашенной ДНР. Секрет полишинеля раскрыл один из глав так называемой "районной администрации Донецка". В интервью местной газете чиновник сообщил, что завод холодильников "Норд" экс-регионала Валентина Ландика теперь называется "Интертехника", кондитерское предприятие "Конти" известного экс-регионала Бориса Колесникова теперь работает в Донецке под названием "Тор", а продукцию кондитерской фабрики "АВК" можно приобрести под новой маркой "Лаконд".

"Это типичная схема, когда украинское предприятие создает дочернее - дээнэровское", но под другим названием. По документам оно не имеет никакой связи с украинским и платит налоги в ДНР. Я не ошибусь, если скажу, что так работает не меньше половины наших пищевых предприятий ", - говорит в беседе с DW юрист одной из компаний в Донецке.

Он, однако, добавляет, что как бы они не назывались, проблемы с сырьем и сбытом остаются. Как и убыточность. На том же "Конти", по словам упомянутого местного чиновника, до войны в сутки производилось 550 тонн сладкой продукции, а сейчас всего 350 тонн в месяц. А местный молокозавод, по данным на весну, работал только на 20 процентов мощности.

"Мы не видим будущего"

"Если говорить сугубо экономическими понятиями, у нас меняется структура рынка труда", - говорит DW представитель так называемого "республиканского центра занятости" самопровозглашенной "ДНР" на условиях анонимности. Предприятия тяжелой промышленности в значительной степени простаивают, аэропорта нет, строительство парализовано.

"Мы переходим от крупной промышленности к мелкому торгашеству, лавкам и извозу. И при этом, мы не видим картины будущего", - констатирует собеседница и добавляет, что сегодня рынок занятости в самопровозглашенной "ДНР" курирует Россия.

По ее словам, основная программа - неквалифицированные социальные работы: расфасовка гуманитарной помощи, уход за больными, расчистка территорий, восстановительные работы. Зарплата 2500 рублей. Люди не хотят там работать за такие деньги, но часто выбора нет. "Безусловно, при такой работе промышленности бюджет катастрофически дотационный. Поэтому все соцвыплаты и зарплаты бюджетникам, и средства на благоустройство города, и бесконечные гумконвои идут из России. Нужно же хоть как-то лояльность народа поддерживать", - говорит собеседница.

Смотрите также: