Дуэль закона с историческим моментом

Во вторник Конституционный суд Германии начал рассмотрение исков депутатов бундестага Вернера Шульца (Werner Schulz) из партии "Зеленых" и Елены Хоффман (Elena Hoffmann) из Социал-демократической партии.

Истцы считают, что вотум недоверия, вынесенный канцлеру Шрёдеру 1 июля, был сфабрикованным - инсценированным главой правительства с целью добиться проведения досрочных выборов.

Буква закона

С формально-юридической точки зрения это действительно так. В бундестаге большинство, пусть и незначительное, на стороне социал-демократов с "зелеными", и вотум недоверия был вынесен по настоятельной просьбе канцлера и председателей фракций правящих партий. Дело в том, что вотум недоверия – это единственная возможность распустить парламент и назначить досрочные выборы.

Шульц и Хоффман считают, что проведенная 1 июля процедура была надругательством над Основным законом. Их адвокаты при этом ссылаются на решение самого Конституционного суда от 1983 года. Тогда судьи признали законным вотум недоверия, инсценированный Гельмутом Колем, указав при этом, что такой путь допустим только в условиях политического кризиса, когда глава правительства не уверен в поддержке своего курса со стороны парламентского большинства.

Свобода выбора

"У канцлера, конечно, есть определенная свобода по своему усмотрению оценивать ситуацию, - считает адвокат Шульца профессор Вольф- Рюдигер Шенке (Wolf-Rüddiger Schenke). - Но такое право – это не карт-бланш". И это, по мнению адвоката, означает, что даже имея свободу для маневра, канцлер должен привести убедительные аргументы, подтверждающие его точку зрения об утрате доверия. "И вот в этом мне не хватает конкретики", - поясняет Шенке.

В более чем тридцати случаях, когда для проведения через парламент правительственных законопроектов было необходимо так называемое канцлерское большинство, оно было достигнуто. Кроме того, и сам председатель фракции СДПГ Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering) тогда же, 1 июля, проговорился в бундестаге, что фракция единодушно поддерживает главу правительства.

Демократия - инструмент сложный

Тем не менее председатель парламента Вольфганг Тирзе (Wolfgang Tierse) отвергает упреки в надругательстве над демократическими принципами и рассчитывает на отклонение исков судом.

Но в то же время сами досрочные выборы являются весьма демократическим процессом. И раз уж статья 68 конституции предусматривает вотум недоверия как единственную возможность их проведения, то, возможно, нет ничего аморального и антидемократичного в том, чтобы ею воспользоваться.

Ожидается, что Конституционный суд примет окончательное решение в конце августа или начале сентября.

Никита Жолквер