ЕАЭС: интеграционный проект для великой державы?

Одни воспринимают этот проект как попытку воссоздать Советский Союз, другие указывают на параллели с Европейским Союзом. В известной мере при формировании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) использовались опыт и наработки обеих интеграционных моделей. Договор о его создании к 1 января 2015 года президенты России, Казахстана и Беларуси подписали в Астане 29 мая.

Стремление сформировать как можно более объемный рынок

Украины в числе учредителей ЕАЭС нет. В последние годы российский президент Владимир Путин неоднократно различными способами пытался убедить соседнее государство в преимуществах своего интеграционного проекта по сравнению с курсом на сближение с Евросоюзом. В конце 2013 года украинский президент Виктор Янукович под явным давлением Москвы отказался подписывать уже готовое соглашение об ассоциации с ЕС, чем, по оценкам наблюдателей, и породил ту революцию, которая окончательно похоронила планы вовлечения Украины в Евразийский экономический союз.

Так что теперь поднимать действующий с 2010 года Таможенный союз России, Казахстана и Беларуси на новый уровень экономической и политической интеграции предстоит этим же трем странам. Стратегическую цель проекта с российской точки зрения заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики московский Высшей школы экономики Андрей Суздальцев в беседе с DW сформулировал так: "Россия не может быть великой державой, если у нее нет собственной, быстро развивающейся интеграционной группировки".

Ни о каком стремлении восстановить советскую империю и речи нет, считает в свою очередь Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ. По его словам, в ЕАЭС объединяются страны, идущие по пути рыночной экономики и стремящиеся сформировать как можно более объемный и, соответственно, эффективный рынок.

Продукция, нужная только историческим потребителям

"Безусловно, одна из причин создания сейчас ЕАЭС - топтание на месте при формировании экономического альянса между Россией и Европейским Союзом. Он не сложился по многим причинам, в том числе из-за ревностного отношения к этой идее Соединенных Штатов", - заявил в интервью DW Владимир Жарихин. Поэтому Россия и решила формировать свое интеграционное объединение, тем более что сейчас процесс глобализации явно пошел по пути формирования крупных экономических кластеров, отметил собеседник и в качестве примеров привел Евросоюз, североамериканскую зону свободной торговли NAFTA и Mercosur в Южной Америке.

Основной причиной для создания ЕАЭС являются экономические факторы, согласен исполнительный директор Института Гайдара Сергей Приходько. Однако он несколько иначе расставляет акценты. По его мнению, для многих российских, казахстанских и белорусских предприятий сложившиеся еще в советское время производственные связи по-прежнему являются единственным способом международной кооперации. "Если говорить по-простому, - пояснил эксперт, - то их продукция по большей части никому кроме исторических потребителей не нужна. Поэтому сотрудничество это пока взаимовыгодно".

Приемлемая формула для сотрудничества с ЕС еще не выработана

Сергей Приходько сомневается, что ЕАЭС станет "особо эффективной и долгосрочно устойчивой организацией". И связано это не с отсутствием в ее рядах Украины - все три московских собеседника DW едины в том, что Евразийский экономический союз вполне сможет обойтись без нее, хотя ее членство и было бы желательно. Куда больше эксперта беспокоит другое: "У наших стран слишком разные уровни как политического, так и экономического, рыночного развития". При этом он имеет в виду не только тройку основателей ЕАЭС, но и кандидатов на вступление - Армению и Киргизию.

Эту проблему видит и Андрей Суздальцев. Указав на Казахстан и Беларусь, он отметил, что "интегрироваться с авторитарными режимами в принципе невозможно", ведь этот процесс предполагает добровольное ограничение компетенций и суверенитета участвующих государств, что полностью противоречит стремлению лидеров этих стран к всемерному укреплению своей власти.

Однако на пути к своим геополитическим целям России тем не менее следует пытаться и дальше углублять сложившуюся еще с советских времен кооперацию, что к тому же явно в интересах соседних народов. "Беларусь без уже имеющейся интеграции не проживет и недели ", - убежден доцент ВШЭ, и в этом вопросе с ним полностью согласен замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

Оба эксперта заверили DW, что уже действующий Таможенный союз и еще только создаваемый Евразийский экономический союз ориентированы на сотрудничество с ЕС и вовсе не собираются отгораживаться от него. В Берлине у исполнительного директора Восточного комитета немецкой экономики Райнера Линднера (Rainer Lindner) сложилось несколько иное впечатление.

"Мы видим проблемы, касающиеся, например, совместимости с требованиями ВТО", - сообщил он DW. По словам собеседника, необходимо сделать все, чтобы не допустить противостояния двух экономических блоков. Пока, констатирует Линднер, выработать приемлемую формулу для торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и Европейским Союзом не удалось. Это, считает он, является задачей ближайших лет.