Европа - Беларусь: улучшение отношений предрешено?
19 февраля 2009 г.
Генеральный секретарь Совета ЕС, Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьер Солана был очень лаконичен при общении с журналистами. На выходе к прессе по завершении встреч с представителями гражданского общества, после общения с президентом и главой МИД Беларуси 19 февраля Хавьер Солана отделался общими словами о конструктивных переговорах.
На вопрос об условиях присоединения Беларуси к инициативе ЕС "Восточное партнерство", дипломат ответил: "Я не приехал сюда ставить какие-либо условия. Европейский Союз имеет отношения и выстраивает отношения с другими странами без всяких условий".
Между тем, условия нашлись у белорусской стороны. Александр Лукашенко, обращаясь к Хавьеру Солане, выразил желание исключить в переговорах между Беларусью и Европой посредников, "действующих с позиции не совсем доброжелательной по отношению к Беларуси, как внутри страны, так и за ее пределами".
О посредниках
Со времен непризнанного конституционного референдума 1996 года и роспуска Верховного Совета Евросоюз ограничил контакты с белорусским правящим режимом до уровня ниже министерского. ЕС ввел визовые и экономические санкции в отношении лиц, совершивших, по его мнению, преступления против демократии в Беларуси. В этот период вместо правящего режима контакты с руководством ЕС поддерживала белорусская оппозиция.
До апреля действие санкций приостановлено. Евросоюз вовлекает Беларусь в процесс сотрудничества и есть шанс, что санкции уже не вернутся. В изменившихся условиях оппозиция старается найти свое место в диалоге Минска и Брюсселя. Одним из инициаторов такого диалога является лидер движения "За свободу" Александр Милинкевич.
В интервью Deutsche Welle политик поделился впечатлениями от встречи с Хавьером Соланой. По мнению Александра Милинкевича, визит высокопоставленного европейского чиновника имеет необычайное значение в определении белорусско-европейского будущего. Посещение Хавьером Соланой Беларуси, считает политик, "демонстрирует большое внимание Евросоюза к актуальной ситуации в стране", а его искренняя заинтересованность в том, чтобы Беларусь участвовала в программе "Восточное партнерство", является большим шансом для страны".
По словам Александра Милинкевича, на встрече Генерального секретаря Совета ЕС с оппозицией обсуждался также диалог властей и гражданского общества. Хавьер Солана подчеркнул, что диалог, безусловно, должен продолжаться, но не любой ценой, а значит, "должно быть прекращено преследование по политическим мотивам".
Улучшение отношений - в кармане?
При подведении итогов визита Хавьера Соланы в Минск бросается в глаза, что у него не видно каких-то практических результатов помимо самого факта визита. Наблюдатели считают, что это был знак потепления отношений Минска и Брюсселя. В интервью Deutsche Welle эксперт аналитического центра "Стратегия" Валерий Карбалевич отметил, что "демонстративный визит г-на Соланы означает, что Европейский Союз принял стратегическое решение об улучшении отношений с Беларусью".
Эксперт также подчеркнул, что визит Соланы состоялся в момент, когда в Беларуси появились новые политзаключенные, что, по его мнению, говорит об окончательном решении Европейским Союзом "вынести проблему демократии и прав человека за скобки отношений между Беларусью и Брюсселем".
С коллегой согласен директор Белорусского института стратегических исследований (BISS) Виталий Силицкий. В интервью Deutsche Welle политолог акцентировал внимание на фразе Хавьера Соланы об отсутствии условий сотрудничества Беларуси и ЕС. "Если они не говорили ни о каких условиях, то этот визит никакого значения иметь не будет, потому что, судя по всему, решение о действиях ЕС уже фактически принято". По мнению Виталия Силицкого, сейчас идет последняя попытка повлиять на белорусскую сторону, "чтобы она вела себя лучше, но сама белорусская власть уже уверилась, что она добилась положительного решения (по отмене санкций)".
Таким образом, похоже, решение об отмене европейских санкций у официального Минска уже в кармане. Уже в марте можно будет проверить это предположение.
Павлюк Быковский