Европейские эксперты: договор Украины с ЕС - очень отдаленная перспектива
19 декабря 2013 г.Украине удалось избежать финансового кризиса. По крайней мере в обозримом будущем. 15 млрд долларов, которые Москва согласилась инвестировать в украинский госдолг, и предоставленная Киеву скидка на российский газ позволят Украине сократить дефицит бюджета и продолжить выполнять свои финансовые обязательства.
Однако эта сделка отодвигает заключение соглашения об ассоциации с Евросоюзом на неопределенный срок. Подписание договора между Киевом и ЕС теперь очень отдаленная перспектива, считают опрошенные DW эксперты.
От Украины ждут определенности
"Шансы на то, что Украина подпишет соглашение об ассоциации в ближайшей перспективе, близки к нулю", - считает Аманда Пауль, аналитик Центра европейской политики в Брюсселе. По ее словам, президенту Виктору Януковичу было гораздо проще подписать договор с Россией, который, в отличие от соглашения с ЕС, не подразумевает таких жестких условий, как проведение масштабных экономических реформ.
Между тем у Украины остается "узкое окно возможностей", чтобы подписать соглашение с ЕС, отмечает Пауль. Нужно успеть до намеченных на май 2014 года выборов в Европарламент, иначе условия соглашения придется обсуждать заново, подчеркивает она. В то же время эксперт полагает, что проведение новых переговоров по поводу отдельных аспектов документа будет "небольшой потерей" для Киева. "Не похоже, что украинские власти торопятся подписывать договор с ЕС, - рассуждает эксперт. - Если бы Янукович захотел, он мог бы подписать соглашение об ассоциации прямо сейчас. Однако со стороны Украины не поступало никаких сигналов, что она готова это сделать, поэтому в обозримом будущем подписание соглашения маловероятно".
Теперь все зависит от Украины, соглашается исполнительный директор Восточного комитета немецкой экономики Райнер Линднер (Rainer Lindner). Он напоминает, что Брюссель уже обозначил свою позицию: было решено приостановить переговоры с Украиной. "Главная задача, которая стоит перед украинскими властями, - четко продемонстрировать готовность придерживаться курса на ассоциацию и подписать документ", - заявил эксперт в интервью DW.
Задача правительства - курс на модернизацию экономики
Однако Линднер предполагает, что в свете последних событий подписание соглашения об ассоциации с ЕС представляется очень отдаленной перспективой. Скорее всего, Киев продолжит попытки вести переговоры с Евросоюзом и получить финансовую помощь от международных кредиторов, рассуждает эксперт. Ход этих переговоров будет определяться в том числе и внутренней стабильностью в стране. "Многое будет зависеть от того, как будет в дальнейшем развиваться ситуация с протестами, будет ли оппозиция настаивать на смене текущей власти", - говорит Линднер.
Он также отмечает, что сделка с Москвой позволит Украине на какое-то время стабилизировать национальную экономику - а именно, сократить дефицит бюджета и предотвратить дефолт. При этом эксперт считает, что Киеву следует взять курс на модернизацию экономики и договариваться о поддержке со стороны Международного валютного фонда.
"Украине нельзя занимать пассивную позицию, нужно модернизировать экономику и пытаться выполнить условия МВФ по получения кредита. Международная финансовая помощь ей нужна в дополнение к тому, что согласилась предоставить Россия", - констатирует Линднер.
Помощь Москвы - временное решение проблем
Предоставленная Россией финансовая поддержка отодвинула Украину с края пропасти, но принесла лишь временное облегчение, считают аналитики Сapital Economics. Сделка с Кремлем на данном этапе помогла предотвратить нависший над Украиной финансовый кризис, но вместе с тем она несет определенные риски, говорится в аналитической записке исследовательской фирмы. Разворот Украины в сторону Москвы может подлить масла в огонь захлестнувших страну оппозиционных протестов и усугубить политический кризис, пишут эксперты. "Более того, структурные проблемы украинской экономики, вероятно, останутся неразрешенными", - отмечают в Сapital Economics.
Денег, которые предоставит Москва - 15 млрд долларов - хватит, чтобы заткнуть дыру в платежном балансе Украины на ближайшие полтора года, подсчитали в исследовательской фирме. Вместе со скидкой на газ сделка позволит поддержать платежный баланс Украины в течение двух лет, говорится в аналитической записке. Это означает, что в ближайшие два года подписание соглашения с ЕС, скорее всего, маловероятно, прокомментировал сделку в интервью DW Нил Шеринг, главный экономист по развивающимся рынкам в Capital Economics.
Выполнение условий МВФ по предоставлению финансовой помощи слишком болезненно для нынешней власти, в то время как сделка с Россией обеспечивает финансирование до 2015 года, когда на Украине пройдут президентские выборы, констатирует Шеринг. От их итогов, вероятно, и будет зависеть дальнейшее сотрудничество с Европой, добавляет эксперт. При этом конкретных прогнозов Шеринг не делает. "Сложно предугадать, что будет через две недели, не говоря уже о сроке в два года", - говорит он.