Закон об иммиграции в силу не вступил
2 марта 2002 г.Именно предвыборные интересы определяли характер и ход дискуссии в бундестаге и в средствах массовой информации вокруг законопроекта об иммиграции.
Христианские демократы проголосовали против законопроекта, внесённого правительственной коалицией из социал-демократов и «зелёных». По мнению противников закона, в нынешнем виде он не обеспечивает управляемой и ограниченной иммиграции, хотя именно такая цель сформулирована уже в его первой статье.
Экономические интересы Германии
В действительности же законопроект предусматривает следующее: при выдаче видов на жительство должны учитываться экономические интересы Германии, способность немецкого общества и рынка труда интегрировать иностранцев. Конкретно это означает, что фирмы могут нанимать на работу иностранцев только в том случае, если нельзя найти специалиста соответствующей квалификации в самой Германии.
Переезд детей
Второй спорный вопрос касается переезда к родителям-иностранцам, уже живущим в Германии, детей из-за границы. Здесь предельный возраст снижен с 14 до 12 лет. Правда, закон предусматривает и исключения, когда переселиться к родителям могут даже восемнадцатилетние дети. Как бы то ни было, но с точки зрения оппозиции, все эти положения сформулированы слишком расплывчато, исключения грозят стать правилом, и возрастной потолок будет слишком высоким, что затруднит интеграцию молодых людей и подростков в Германии.
Кроме того, считает оппозиция, слишком много неясностей и в условиях приёма беженцев из гуманитарных соображений.
Экономика нуждается в специалистах
Однако давайте обратимся к фактам. В Германии проживает около 7,5 млн. иностранцев. На практике мы уже давно стали страной, открытой для иммигрантов. Кроме того, предприниматели и менеджеры подчеркивают, что, несмотря на высокий уровень безработицы, немецкая экономика нуждается в специалистах, которых трудно найти на внутреннем рынке труда.
Эмоции могут принести голоса
Короче говоря, иммиграционный закон необходим. И правительству, и оппозиции наверняка удалось бы найти компромисс, если бы... если бы не предстоящие осенью выборы. Оппозиция просто хочет сохранить остроту спора для своей предвыборной кампании. В этом-то и суть проблемы: эмоции могут принести голоса.
Например, многие немцы опасаются, что их дети не получат должного образования, если им придётся учиться в классах, где большинство детей плохо или вообще не говорит по-немецки. Но в период предвыборной борьбы политики не хотят детального и трезвого обсуждения проблемы. Они хотят с помощью популистских лозунгов повысить свои рейтинги.
Сейчас законопроект об иммиграции принят правительственным большинством в бундестаге. Но в силу он не вступит, пока не будет утверждён бундесратом - советом федеральных земель, верхней палатой парламента. А там большинство голосов принадлежит оппозиции. В общем, предвыборная борьба продолжается. Между тем, такая важная тема, как иммиграция, - больше, чем просто орудие в предвыборной борьбе. Она заслуживает разумного и трезвого обсуждения.
Автор комментария: Хайнц Дилонг, обозреватель «Немецкой волны»