Закон об иммиграции: опять в бундестаге
13 марта 2003 г.
В бундестаге прошли дебаты по иммиграционному законодательству. Представители правящей "красно-зеленой" коалиции были вынуждены вновь поставить законопроект на обсуждение после того, как из-за процедурных нарушений, имевших место во время голосования в палате федеральных земель германского парламента - бундесрате, вступление закона в силу был приостановлено Конституционным судом ФРГ.
Оппозиция упрекнула правительство в том, что законопроект, представленный 13 марта на обсуждение, не содержит никаких изменений, несмотря на то, что фракция христианских партий ХДС/ХСС в феврале 2003 внесла 137 предложений с тем, чтобы сделать законопроект приемлемым и для оппозиции.
Министр внутренних дел ФРГ социал-демократ Отто Шили (Otto Schily) обвинил политиков, препятствующих принятию нового иммиграционного законодательства, в "безотвественности".
Заместитель председателя фракции ХДС/ХСС Вольфганг Босбах (Wolfgang Bosbach) назвал главными причинами нежелания блока голосовать за новый закон неприемлемость для оппозиции "мультикультурного общества" и неспособность закона препятствовать расширению иммиграции.
Со своей стороны, правозащитная организация "Pro Asyl" ("В защиту просителей убежища") выступила с требованием внести такие изменения в законопроект об иммиграции, которые позволили бы облегчить жизнь многочисленных беженцев и просителей политического убежища: по мнению исполнительного директора "Pro Asyl" Гюнтера Буркхардта (Günter Burkhardt), высказанному 13 марта во Франкфурте-на-Майне, этим людям следует щедрее предоставлять постоянный вид на жительство, дабы облегчить их интеграцию в обществе; лица, находящиеся в ФРГ на положении нашедших временное убежище (Duldung), по мнению "Pro Asyl", должны иметь право на работу.
Гюнтер Буркхардт призвал представителей Свободной демократической партии, Социал-демократической партии и партии "Союз90/Зелёные" рассмотреть 35 предложений к законопроекту, внесенных правозащитниками в рамках новой процедуры рассмотрения иммиграционного законодательства в комиссии бундестага, работа которой начнется в ближайшие дни.
Иностранцы в Германии: статистика
Согласно опубликованным 13 марта официальным статистическим данным, доля иностранцев среди населения Германии в 2002 году по сравнению с предыдущим годом не изменилась и составляет 8,9%. Всего иностранцев на декабрь 2002 года 7,34 млн. или на 17.000 человек больше, чем в 2001 году.
Из них 5,82 млн., или 79,3%, - граждане европейских стран; в том числе граждан стран ЕС – 1,86 млн., или 25% всех иностранцев в ФРГ.
12,3% - выходцы из Азии,
4,2% - из Африки,
3,1 – из Америки и
0,2% - из Австралии и Океании.
1% составляют лица без гражданства, а также те, чье происхождение не удалось установить с достоверностью.
Наиболее многочисленные группы иностранных граждан в Германии являются выходцами из:
Турции – 1,91 млн. (26,1%)
Италии – 610.000 (8,3%)
Сербии и Черногории – 591.000 (8,1%)
Греции – 318.000 (4,9%)
Польши – 318.000 (4,3%)
Хорватии – 231.000 (3,1%).
В статистических сводках не учитываются как иностранцы так называемые поздние переселенцы из Восточной Европы и бывшего СССР, прибывшие в Германию за последние 15 лет и имеющие германское гражданство, число которых, по различным оценкам, достигает 3 млн. человек.
Средний срок пребывания иностранцев в стране составляет на конец 2002 года 15,6 года. В среднем дольше всего пребывают на территории Германии жители Словении (25,5 года), Испании (24,3) и Австрии (22,7). Две трети всех живущих в Германии иностранцев находятся здесь не менее 8 лет, имея, таким образом, теоретическое право на получение гражданства ФРГ.
Из 7,34 млн. иностранных граждан родились в Германии 1,53 млн., или 20,9%. Больше всего родившихся в Германии среди турчанок и турок (679.000, или 35,5% представителей этой страны), а также итальянок и итальянцев (174.000, или 28,6%). (гчг)