Итоги 2009 года в Беларуси: внешняя политика
21 декабря 2009 г.
2009 год оказался для Беларуси богат на знаковые события во внешней политике. Вопреки некоторым прогнозам, страна продолжала балансировать между Востоком и Западом, так и не сделав окончательный выбор.
Хроника событий
7 мая в Праге состоялся учредительный саммит программы ЕС "Восточное партнерство", полноправным участником которой стала Беларусь. Участие страны в программе увязывалось с вопросом о признании белорусскими властями независимости Абхазии и Южной Осетии. Россия признала независимость этих самопровозглашенных республик, а Грузия продолжает считать их частью своей территорией. Если бы Беларусь поддержала Россию в вопросе признания, то, отмечают наблюдатели, это стало бы препятствием для участия Беларуси в "Восточном партнерстве". Однако белорусское правительство на протяжении года так и не сказало Москве ни "да", ни "нет".
К лету у Беларуси и России заметно ухудшись отношения. Москва не предоставила очередной транш обещанного кредита, а потом началась "молочная война". В ответ белорусская сторона в июне отказалась от участия в саммите ОДКБ в Москве, попытавшись помешать созданию Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Лишь к осени стороны урегулировали наиболее острые проблемы, а в ноябре на саммите ЕврАзЭС в Минске Беларусь, Россия и Казахстан сделали шаг к созданию Таможенного союза трех стран. Решено, что с 1 января 2010 года в Беларуси, России и Казахстане начнет действовать Единый таможенный тариф.
Размораживание отношений с ЕС
Политолог Валерий Карбалевич убежден, что самое важное событие во внешней политике Беларуси в 2009 году – это размораживание отношений Беларуси с Европейским Союзом, вступление в "Восточное партнерство" и попытка балансирования между двумя центрами силы – ЕС и Россией.
Политолог Алесь Логвинец также считает, что наиболее важным событием года было присоединение Беларуси к "Восточному партнерству" и вообще интенсификация контактов страны с представителями Европейского Союза на официальном уровне. Кроме того, Логвинец выделяет как важное для Беларуси событие подписание ряда соглашений о Таможенном союзе.
Кто Беларуси полезнее – Восток или Запад?
В каких интеграционных процессах Беларуси оказалось выгоднее участвовать в уходящем году – на постсоветством пространстве или с ЕС? Заместитель председателя постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ Палаты представителей Игорь Карпенко пока больше результатов видит в реализации Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. По словам Карпенко, от "Восточного партнерства" страна пока еще ничего не получила с точки зрения экономической выгоды.
По мнению депутата, в этой инициативе ЕС пока акцент делается на политический диалог. А Беларуси, подчеркивает Карпенко, хотелось бы "видеть определенные подвижки в отношении снижения стоимости виз, улучшения возможности доступа отечественных товаров из реального сектора экономики на европейские рынки".
В Евронест могут не попасть белорусские депутаты
17 декабря в Страсбурге Европарламент принял резолюцию по Беларуси, из которой следует запрет на участие Национального собрания в работе Евронест (парламентской ассамблеи стран-участниц программы "Восточное партнерство"), до того момента пока, в стране не пройдут свободные и справедливые выборы в парламент.
Председатель Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько считает эту резолюцию подведением итогов годичного существования новой или обновленной стратегии Брюсселя в отношении Минска. "Когда начали проставлять плюсы и минусы по итогам этого года, то, в общем-то, плюсов не наблюдается", - указывает Лебедько.
По словам политика, этой резолюцией "ЕС говорит устами Европарламента, который имеет более широкое поле для политического маневрирования, чем еврочиновники". Впрочем, окончательно вопрос с формированием Евронеста остается предметом обсуждения, итог которого, по мнению лидера ОГП, станет своего рода лакмусовой бумажкой - перевесят европейские ценности или прагматизм.
Автор: Павлюк Быковский, Минск
Редактор: Владимир Дорохов