Итоги 2009 года: внутренняя политика ФРГ
31 декабря 2009 г.
В 2009 году на политическую жизнь Германии особенно сильно повлияли два события: всемирный финансовый кризис и парламентские выборы, в результате которых в ФРГ было создано новое правительство, а также существенно изменился партийный ландшафт.
Ограничение госдолгов
В начале этого года страной продолжала руководить "большая коалиция", которая прилежно дорабатывала свой срок. Одним из ее крупных успехов было принятие решения о конституционном ограничении роста госзадолженности. Сначала бундестаг, а затем и бундесрат одобрили соответствующую инициативу "черно-красного" правительства.
Глава социал-демократической фракции в немецком парламенте Петер Штрук (Peter Struck), не скрывая радости, заявил, что это - звездный час федерализма: "Нам удалось доказать, что наш федерализм прочен. В условиях федерализма мы способны на принятие разумных решений".
Согласно принятой поправке в немецкую конституцию - Основной закон ФРГ, Германия с 2015 года сможет брать для погашения бюджетного дефицита новые кредиты на сумму, не превышающую 0,35 процента ВВП. Что касается федеральных земель, то им с 2020 года - при отсутствии экстренных ситуаций - вообще запрещается брать новые кредиты.
Новая звезда и любимец публики
В 2009 году на политическом небосклоне ФРГ взошла новая звезда по имени Карл-Теодор цу Гуттенберг (Karl-Theodor zu Guttenberg). На удивление всем, в феврале уходящего года 38-летний депутат бундестага от ХСС становится новым министром экономики.
К этому времени Германия остро ощутила проблемы, вызванные всемирным финансовым кризисом. Американские и британские политики критиковали немцев за нерасторопность в процессе преодоления экономических проблем.
Молодой политик своей решимостью быстро завоевал симпатии немецкого общества, особенно его женской части, стал любимцем бульварной прессы и даже сумел занять первое место в одном из рейтингов популярности политиков, обогнав Ангелу Меркель (Angela Merkel). После парламентских выборов цу Гуттенберг стал министром обороны.
Выборы "старого" президента
В мае 2009 года в ФРГ состоялись выборы президента. На пост главы государства, который выполняет представительские функции, уже в первом туре голосования был переизбран Хорст Кёлер (Horst Köhler).
Кёлера поддержали правящие христианские партии. Переизбрание президента стало важным шагом на пути к успеху самой Ангелы Меркель на парламентских выборах.
Кризис СДПГ
Между тем для социал-демократов началась полоса неудач. Они неуклонно теряли поддержку своих избирателей. СДПГ выдвинула в кандидаты на пост канцлера коллегу и друга Герхарда Шрёдера Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-Walter Steinmeier), который на тот момент возглавлял МИД Германии.
Он должен был убедить избирателей своей энергичностью и решимостью и завоевать их сердца с помощью новой партийной программы социал-демократов.
Согласно плану СДПГ, к 2020 году в Германии должна восторжествовать социальная справедливость и исчезнуть безработица. "Я стремлюсь достичь амбициозной цели: полной трудовой занятости населения в 2020 году", - заявил Франк-Вальтер Штайнмайер во время предвыборной гонки.
Именно это обещание социал-демократов вызвало острую критику не только их непосредственных соперников, но даже потенциальных партнеров по коалиции - "зеленых".
Выборы в федеральных землях
В конце августа состоялись выборы сразу в трех федеральных землях - Саксонии, Тюрингии и Сааре. ХДС потерял лидерство в Тюрингии и Сааре, а либералы набрали заметно больше голосов, чем у них было до этого. Но голосов на "черно-желтую" коалицию хватило только в Саксонии. В Тюрингии и Сааре к власти теперь теоретически могли прийти союзы СДПГ, "зеленых" и Левой партии.
На партнерство с левыми на земельном уровне дал добро сам председатель социал-демократов Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering). На федеральном же уровне союз с этой партией оставался для социал-демократов табу.
Призрак коммунистов сорвал планы СДПГ
Тем не менее, либералы и христианские партии, воспользовавшись заявлением о возможности союза СДПГ с Левой партией, сумели посеять сомнения в рядах избирателей, и без того уже начинавших терять веру в СДПГ.
"Кто не хочет, чтобы в нашей стране у социалистов и коммунистов было право голоса, тот должен пойти на парламентские выборы и проголосовать за гражданское общество с сильной СвДП", - не уставал заявлять Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle).
Успех либералов на выборах в бундестаг
Его успешная предвыборная стратегия увенчалась тем, что на выборах 27 сентября либералы набрали беспрецедентное количество голосов.
"Мы, свободные демократы, благодарим всех избирателей за лучший результат СвДП в истории ФРГ", - ликовал Вестервелле, чья мечта стала явью - он наконец сможет стать министром иностранных дел ФРГ. Либералы получили 14,7 процента голосов - почти на 5 процентных пунктов больше, чем четыре года назад. А победителем на выборах стал блок ХДС/ХСС.
Фиаско потерпели социал-демократы - они потеряли 11,2 процентных пункта, показав самый плохой результат за всю историю выборов в ФРГ. Признавая поражение, заместитель председателя СДПГ Андреа Налес (Andrea Nahles) указала: "Мы потеряли доверие наших избирателей в таком масштабе, о котором я и думать не могла. Нам следует извлечь из этого выводы. Мы не можем идти по прежнему пути. СДПГ нуждается в кардинальных переменах".
Время собирать камни
Несмотря на провал, Штайнмайер не ушел из политики: он стал шефом фракции СДПГ в бундестаге нового созыва. Глава партии Франц Мюнтеферинг уступил свое место бывшему министру экологии Зигмару Габриэлю (Siegmar Gabriel), который пообещал работать над улучшением имиджа СДПГ.
"С 1998 года мы потеряли 10 миллионов избирателей. Это половина наших сторонников. У партии, с которой происходит подобное, нет одного: собственного лица", - заявил Габриэль на партийном съезде социал-демократов.
Тем временем Ангела Меркель была вновь утверждена на посту канцлера.
Что останется от предвыборных обещаний
ХДС, ХСС и либералам удалось в рекордные сроки закончить переговоры по формированию коалиции. Успешно, хотя и не без споров, прошел дележ министерских кресел, и жители Германии стали пристально следить за тем, выполнит ли новое правительство свое предвыборное обещание уменьшить налоговое бремя.
Несмотря на бурные дискуссии, бундесрат незадолго до рождественских каникул одобрил предложенный "черно-желтой" коалицией пакет мер, направленный на снижение налогов.
Автор: Петер Штюцле / Оксана Евдокимова
Редактор: Вадим Шаталин