"Казахгейт": расследование в США и государственный иммунитет
12 сентября 2002 г.Из США сообщает наш корреспондент Юрий Дулерайн:
"Дело о взяточничестве рассматривает федеральное Большое жюри в Нью-Йорке. По этому делу проходит некий Джеймс Гиффен, американец, видный нефтяной консультант. Его обвиняют в том, что он давал взятки президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву.
Гиффен, как утверждает следствие, действовал по поручению крупных нефтяных компаний. Через контролируемую им корпорацию «Меркейтер», Гиффен перевёл 60 миллионов долларов на счета в швейцарских банках. Деньги предназначались для Назарбаева и других казахских лидеров. Как пишет нью-йоркская газета «Дейли Ньюз», Большое жюри пока что безрезультатно требует от Казахстана предоставления трехсот тысяч страниц документов, без которых расследование не может продвигаться.
Правительство Казахстана отказывается, ссылаясь на так называемый «суверенный иммунитет». Дело о взяточничестве тянется вот уже более двух лет и оно не привлекало большого внимания до тех пор, пока федеральный судья Чин не вынес беспрецедентного решения о суверенном иммунитете. Не называя страны, о которой идёт речь, судья Чин потребовал предоставления документов, сделав принципиальное определение. Он признает прямую заинтересованность Казахстана в защите государственнной конфиденциальности, однако считает, что, цитирую, «иностранному правительству, подозреваемому в получении взяток от американской корпорации, нельзя разрешать тормозить расследование, проводимое Большим жюри".
Расследование будет проведено, процесс состоится
Сообщение, поступившее из США, комментирует глава Германского общества по содействию демократии в Центральной Азии Михаэль Лаубш:
- Речь пока идет не о завершенном судебном процессе, а о возможности проведении расследования для такого процесса. Речь о том, что судьи, Большое Жюри приняли решение, что дело о нелегальных деньгах для получения особых условий торговли нефтью может рассматриваться американским судом. Пока проводилось предварительное расследование по вопросу о том, возможно ли это - юридическая проблема состоит здесь в том, что это расследование касается суверенного государства. В кулуарах Казахстан, представленный в Нью-Йорке своими адвокатами, старался повлиять на судей в том отношении, чтобы не доводить дело до такого судебного расследования. И вот сейчас судья Чин заявил, что нет, расследование будет проведено, процесс состоится.
Информация, опубликованная в американской прессе, некоторыми экспертами была понята так, что решение федерального судьи касается иммунитета самого президента Казахстана...
- Это, несомненно, может стать частью процесса. Судья сейчас не может заявить, что Назарбаев потеряет свой иммунитет. Но это, я думаю, очень показательный знак того, что впервые в международных юридических кругах суверенному государству не разрешают воспользоваться юридического иммунитетом. И цитата, приведенная из определения судьи Чина о том, что иностранное правительство не может и не должно тормозить работу независимого суда -это послание отчетливо направлено Назарбаеву и другим лицам, которые могли быть вовлечены в коррупционный скандал.
Отношение к коррупции – суверенное дело?
Свой комментарий к новому повороту в «Казахгейте» дает Ринат Ахметшин, Директор Вашингтонского офиса международного евразийского института:
- После долгих месяцев, в течение которых правительство Казахстана отрицало расследование против лидеров Казахстана выяснилось, что в течение последних двух лет они использовали всю государственную машину – министерство юстиции, конституционный совет, чтобы остановить расследование Большого жюри, которое проводится в южном округе Нью-Йорка. Они говорили и в Госдепартаменте, и с другими ветвями исполнительной власти, что если расследование будет продолжаться, это может серьезно повредить отношениям между Казахстаном и США. Вопрос шел о 300.000 страницах документов, которые сейчас находятся в Казахстане и должны быть предоставлены для Большого Жюри. Это документы американской компании и того советника президента Назарбаева, который в этом обвиняется. Интересно, что правительство Казахстана пыталось сказать, что отношение к коррупции – это его суверенное дело, и поскольку касается коррупции казахстанских руководителей, то и рассматриваться оно должно по казахстанским законам. Но судья сказал, что поскольку деньги это американские, то все будет рассматриваться по американским законам и теперь Казахстан должен эти документы предоставить. В принципе, содержание этих документов известно, и ясно, для чего они нужны – для того, чтобы создать серьезное обвинительное заключение, которое позволит потом провести процесс, в котором виноватые будут наказаны, а средства, скоре всего, останутся в США. Самое интересное, что текст решения Большого Жюри не использует слова Казахстан и имя этого советника согласно законам США, поэтому сам факт того, что новость об этом вышла, осложнит саму возможность правительства Казахстана защищаться. И я уже знаю, что несколько членов конгресса США выразили свои интерес к этой ситуации.
Власти постараются замолчать эту проблему
А какую реакцию можно ожидать от официальной Астаны? На вопрос программы «Фокус» отвечает один из лидеров Республиканской народной партии Казахстана, Амиржан Косанов:
- Учитывая важность вопроса, и то, что эта публикация прошла в специализированном издании, которое далеко от политических пристрастий и только констатирует юридические факты, я думаю, что власти постараются замолчать эту проблему. Нету комментариев-нет проблем для них. Я думаю, что ситуация будет развиваться в одном направлении: замолчать, не допустить на территорию Казахстана упоминаний об этом. Сайты, которые будут об этом писать, будут заблокированы, газеты арестуют. Я думаю, что после провального выступления нашего премьер-министра по поводу одного миллиарда долларов они уже на такой экспромт не пойдут.