Как в ФРГ оценивают украинские реформы?

В пятницу, 23 октября, в Потсдаме и в Берлине параллельно проходили две крупные международные конференции. Одна с гостями из России, другая - из Украины. В Потсдаме на свою традиционную встречу собрались участники германо-российского форума "Петербургский диалог", а в берлинском Доме экономики обсуждали "Потенциал - реформы - сотрудничество" Германии с Украиной.

О внешнеполитических симпатиях официального Берлина красноречиво свидетельствует тот факт, что канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) проигнорировала первое, но присутствовала и выступала на втором мероприятии. Между тем до похолодания в отношениях Германии с Россией из-за действий Москвы в Крыму и в Донбассе визит лидеров двух стран на конференцию "Петербургского диалога" был чуть ли не главным пунктом ее повестки дня.

"Яценчук" и просто Арсений

Ангелу Меркель и премьер-министра Украины Арсения Яценюка встретили стоя и аплодисментами. Экономическая конференция на украинскую тему в зале Федерального объединения торгово-промышленных палат (DIHK) проходила не в первый раз, но впервые - с участием столь высокопоставленных лиц. Такой высокий уровень был, очевидно, призван повысить внимание крупного немецкого бизнеса к Украине, которая для многих немецких топ-менеджеров все еще остается терра инкогнита. И, наверное, неслучайно президент DIHK Эрик Швайцер (Eric Schweitzer) в своем вступительном слове упорно называл украинского премьера "Яценчуком".

Иное дело канцлер. Ангела Меркель - как участница "нормандского квартета" - давно и тщательно занимается Украиной и ее проблемами, а Яценюка по-дружески называет просто Арсением. Зная трудную ситуацию, в которой находится Украина, канцлер ФРГ, тем не менее, видит и определенные преимущества этой страны в качестве экономического партнера для Германии и немецких инвесторов.

Это, в частности, конкурентоспособные, то есть, сравнительно низкие кадровые издержки производства, высокий уровень квалификации украинских работников, емкий внутренний рынок, хорошо развитые аграрный и пищевой секторы, а также некоторые сферы машино- и авиастроения.

Реформы и инвесторы

Условия для зарубежных инвесторов станут еще более привлекательными, указала Меркель, если "украинское правительство последовательно продолжит курс реформ". В Германии, однако, множатся и критические оценки реформаторских усилий правительства Яценюка. Вечером накануне конференции в главной информационно-аналитической программе Второго канала немецкого телевидения (ZDF) первым номером был показан сюжет, авторы которого рассказывали о пробуксовке реформ, о засилье олигархов и повсеместной коррупции на Украине.

"Больше всего нас беспокоит проблема коррупции, - говорил совсем недавно корреспонденту DW депутат бундестага, спецдокладчик по Украине от ХДС/ХСС Карл-Георг Велльман (Karl-Georg Wellmann). - Мы не видим воли правительства бороться с коррупцией".

Сомневается он и в способности украинских властей ограничить влияние олигархов на политический процесс в стране. Депутат напомнил о том, что и сам президент Порошенко относится к числу самых богатых коммерсантов в стране. "И, если взять этот критерий для определения понятия олигарх, - заметил Велльман, - то и он играет в эти игры".

Олигархи и коррупция

Никто из выступавших в пятницу на конференции в берлинском Доме экономики - по крайней мере, на ее пленарном заседании - эту тему углублено не развивал. Напротив, Ангела Меркель говорила о том, что верит в приверженность Яценюка курсу реформ, о повышении прозрачности и эффективности административных структур, о процессе приватизации.

Статс-секретарь министерства финансов ФРГ Томас Штеффен (Thomas Steffen) также был "глубоко впечатлен волей к реформам, готовностью к переменам", которые он увидел в Киеве. Политический директор МИД ФРГ Андреас Михаэлис (Andreas Michaelis) перечислил реформаторские достижения украинского правительства за последние полгода - в финансовой области, в борьбе с коррупцией, в судебной сфере.

Еще более оптимистичными были выступления гостей из Киева. Арсений Яценюк рассказывал о шагах Украины по пути к свободному, демократичному, правовому государству, о финансовой стабилизации, о реформах в социальной сфере, об отторжении олигархов от участия в энергетической сфере. "Газовых олигархов на Украине больше нет", - заявил Яценюк. Что же касается борьбы с коррупцией, признал премьер, то для ее успеха придется заменить на новых все девять тысяч коррумпированных украинских судей.

Зона свободной торговли с ЕС

Первого января 2016 года вступит в силу соглашение о создании зоны свободной торговли Украины со странами ЕС. "Хочет того некто или нет, - заявил Яценюк, явно имея в виду Россию, - но с первого января Украина станет участницей европейского экономического пространства".

По оценке немецких деловых кругов, это облегчит украинским предприятиям выход на рынки стран Евросоюза, даст импульс модернизации украинской экономики, расширит возможности для сотрудничества. Большие надежды с зоной свободной торговли связывают и киевские политики. Они целиком и полностью ориентированы на ЕС.

А вот Ангела Меркель, как и выступавший на конференции до нее председатель Восточного комитета немецкой экономики Экхард Кордес (Eckhard Cordes), предпочитает, чтобы Украина имела хорошие деловые отношения как со странами Европейского Союза, так и с Россией.

"В долгосрочной перспективе мы хотели бы достичь соединения обоих экономических пространств, а не их противоборства", - подчеркнула Меркель, имея в виду ЕС и Евразийский экономический союз, и призвала Россию к конструктивному диалогу на трехсторонних переговорах в Брюсселе на эту тему.

Экхард Кордес в свою очередь полагает, что "экономическое развитие Украины без российского рынка или в ситуации конфронтации с ним будет намного более трудным и долгим, а, может быть, и вообще невозможным". Долгосрочная цель Кордеса - и Украину, и Россию сделать частью общеевропейского экономического пространства.