Как заработать миллион: руководство для политиков

Почти 9000 евро получают ежемесячно немецкие депутаты бундестага. Но некоторые из них зарабатывают еще больше благодаря дополнительным источникам дохода. Лидируют в этом депутаты от Христианско-социального союза (ХСС). Более 40 процентов представителей этой партии в парламенте зарабатывают дополнительно: они читают лекции, пишут рецензии и оказывают юридические консультации. Особенно активен депутат ХСС Петер Гаувайлер (Peter Gauweiler). Адвокат по профессии, он зарабатывает больше миллиона евро в год в дополнение к своей основной работе в бундестаге.

Но прибыльные подработки есть и у парламентариев из других партий. Не покладая рук трудятся порядка 25 процентов членов фракции ХДС, среди депутатов от СДПГ - 20 процентов, от партии "Союз-90"/"Зеленые" - около 17 процентов и от Левой партии - 15 процентов. Об этом сообщила организация Abgeordnetenwatch, цель деятельности которой заключается в повышении прозрачности деятельности слуг народа.

При таком стремлении к заработкам вне парламента остается ли у депутатов время и возможность для работы согласно их политическим мандатам, которая оплачивается налогоплательщиками? Эта тема широко обсуждается в Германии. Следствием этого стало введение десятиуровневой системы отчета депутатов перед президиумом бундестага, в которой учитываются все дополнительные заработки. К высшей категории относятся "заработки выше 250 000 евро". В Германии не закреплен ни максимум дохода, ни запрет парламентариев на подработку.

А как в Европе?

Взгляд на соседние европейские страны показывает, что усилия по повышению прозрачности предпринимаются повсюду, но достичь реального ограничения дополнительной деятельности довольно сложно. Если верить официальным данным, то наиболее решительно с подработками борются в Испании.

Там все дополнительные заработки подлежат утверждению. В соответствующем законе указано, что депутатский мандат или кресло в сенате "несовместимы" с осуществлением иной частной деятельности. Исключением являются лишь деятельность по развитию семейного бизнеса и работа в качестве автора. При получении официального разрешения ограничения на дополнительный заработок снимаются. Введенное в 2011 году правило прозрачности предполагает не только предоставление наряду с налоговой декларацией дополнительной информации о частном имуществе, а также перечисление всех финансовых обязательств. При этом получают испанские парламентарии по европейским меркам довольно скромную зарплату.

Франция

Ограничений для дополнительного заработка здесь не установлено. Обязанность депутатов проинформировать об источнике дополнительного дохода появляется только в случаях, когда речь идет о руководящих постах в частных предприятиях, консалтинге и доле участия в уставном капитале частных фирм. На выборах депутаты должны отчитаться обо всех видах профессиональной деятельности и заработка за предыдущие пять лет.

Несовместимой с работой в парламенте считается одновременная деятельность в нескольких госучреждениях и работа в компаниях с государственным участием. Оказание экспертных услуг после выборов ограничено или полностью запрещено.

Великобритания

Ограничений для парламентариев на доход из дополнительных источников не установлено, но в соответствии со строгими правилами "кодекса поведения" они обязаны сообщать о каждом стороннем бизнесе. Также нужно сообщать: о заработках каждого отдельного вида деятельности, затраченном на них времени и источнике оплаты. Декларированию подлежат долевые участия в бизнесе и подарки. Комитет по этике следит за отсутствием конфликта интересов между парламентской работой и неосновной деятельностью. Тем не менее число депутатов, чьи сторонние заработки исчисляются шестизначными суммами, продолжает расти.

Италия

Ограничений для депутатов не установлено. Однако в Италии действует закон о прозрачности. Парламентариям нужно собственноручно заполнить анкету, указав всю принадлежащую им недвижимость, автомобили и т.п. Эта анкета публикуется в интернете.

Швейцария

В этой стране "профессиональных политиков" нет. В Швейцарии политическая деятельность считается дополнительной работой, которая выполняется параллельно с основной. Но в связи с этим некоторое время назад в обществе подверглась осуждению практика ежегодного выделения состоятельным депутатам "компенсаций" в размере 102 тысяч швейцарских франков. Из-за подобных нападок некоторые успешные предприниматели ушли из политики. После чего жаловаться стали уже на недостаточный уровень экономических знаний среди депутатов.