Как Украина проживет без скидок на газ
1 апреля 2014 г.
Новость о том, что со второго квартала нынешнего года "Газпром" поднимает цену на газ для Украины с 268,5 до 385,5 доллара за тысячу кубометров, не стала для украинского правительства неожиданностью. На Украине к этому готовились. Неделю назад Верховная рада утвердила изменения госбюджета, которые Кабмин разрабатывал с учетом цены на российский газ в пределах 480 долларов за тысячу кубометров, предварительно оставив люфт в сто долларов для маневрирования в финансовых подсчетах.
Газовые скидки "тают" весной
с 1 апреля "Газпром" пока только отказался от так называемой "декабрьской скидки", о которой в конце прошлого года договорились Виктор Янукович и Владимир Путин. Согласно этим договоренностям, Украина покупала российский газ по 268 с половиной долларов за тысячу кубометров на протяжении года. Новые отношения в газовой сфере были оформлены в виде дополнения к действующему газовому контракту.
"Декабрьская скидка" для Украины была доброй волей России в отношении украинских партнеров в обмен на партнерские шаги Киева: какие-то программы по сотрудничеству в авиа, судо-и машиностроении. Теперь эти программы можно выбросить в мусор. Добрая воля "Газпрома" закончилась. И Украина будет платить без скидок", - констатирует директор Института энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Хотя официальная версия отказа "Газпрома" от "декабрьской скидки" - это неисполнение украинской стороной обязательств по погашению долга за поставки газа в 2013 году и отсутствием 100 процентов оплаты текущих поставок. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, сумма долга на сегодняшний день составляет 1,7 миллиарда долларов.
Будет трудно, но терпимо
Учитывая, то, что Москва решила денонсировать украинско-российские соглашения по базированию Черноморского флота в Крыму, ссылаясь теперь на принадлежность этой территории РФ, вскоре цена на газ для Украины вообще может перевалить за 500 долларов за тысячу кубометров, говорит эксперт.
"Денонсировав соглашения по Черноморскому флоту, Россия лишает Украину еще одной скидки на газ в сто долларов на каждую тысячу кубометров. Если цена будет такой, то это реальная угроза для украинских промышленных предприятий", -говорит Марунич. По его прогнозам, "они вынуждены будут остановиться, потому что не смогут конкурировать на внешних рынках из-за высокой себестоимости продукции". Прежде всего, по его словам, это коснется химических и металлургических предприятий.
Действительно, Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сфере энергетики (НКРЭ) с 1 апреля подняла на 29 процентов цены на природный газ для промпотребителей. Однако не все так плохо, как может показаться на первый взгляд, говорит вице-президент Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Сергей Грищенко.
"Увеличение цены газа приведет к дальнейшему росту потери прибыли, но металлургические предприятия смогут пережить это. У нас есть оптимизм в отношении ценовой и конъюнктурной ситуации на внешних рынках. Сейчас весна, будет интенсифицировано строительство, и украинский металл будет востребован", - уверен Грищенко. Он также подчеркнул, что украинские металлурги, учитывая колебания цены на газ, уже давно внедряют на своих предприятиях энергосберегающие технологии, в частности, вместо газа используют пыле-угольное топливо. "В Мартеновских печах газ не заменишь, но у нас значительно сокращен объем производства стали этим устарелым способ. Химикам сложнее будет с высокими ценами на газ, потому что в целом ряде процессов у них природный газ - это сырье", - отметил в интервью DW вице-президент Украинской ассоциации предприятий черной металлургии.
Приспосабливаться к новым ценам на газ придется и бюджетным организациям и потребителям. Тарифы на теплоснабжение на Украине с учетом существующих цен на природный газ до конца года, как ожидается, вырастут на 40 процентов.
Есть шанс оставить скидку?
В тоже время украинское правительство может в международных судах побороться за сохранение скидок на российский газ, в частности, оспорить денонсацию Россией соглашений по базированию Черноморского флота в Крыму, уверен бывший дипломат, эксперт по международному праву Вадим Трюхан.
По его словам, в международной практике действует правило о том, что прекращение действия соглашения определяется самим соглашением. "В украинско-российских соглашениях по Черноморскому флоту предусмотрено, что они теряют силу 28 мая 2017 года, а харьковские соглашения, которые предусматривали скидку на газ для Украины, - до 2042 года. И до этих пор их нельзя денонсировать, если только обе стороны полюбовно на это не согласятся", - подчеркивает эксперт. На этом основании, по его словам, Украина "может попытаться оспорить одностороннюю денонсацию".
Время для реверса
Пока будут идти судебные споры, Украине советуют интенсивнее искать пути диверсификации газовых поставок. "Нужно пересмотреть отношение к реверсным поставкам российского газа из Европы. С этим тянуть нельзя. Сейчас заканчивается отопительный сезон и у европейских компаний сформирован избыток объемов газа, которые Украина может выкупить", - говорит независимый эксперт по вопросам энергетики Владимир Сапрыкин.
Он отмечает, что оперативно достроив некоторые перемычки и части газопроводов, Украина может реверсно качать из Европы около 22 миллиардов кубометров газа ежегодно.
Эксперт уверен, что новое украинское правительство должно уже сейчас начать интенсивные переговоры с европейскими партнерами по реверсным поставкам. В то же время, как стало известно, глава правления НАК "Нефтегаз Украины" Андрей Коболев планирует на этой неделе посетить Москву, где встретится с главой "Газпрома" Алексеем Миллером.