Киргизский омбудсмен обвиняет парламент в покушении на его независимость

Инициатором поправок в закон об омбудсмене выступил глава парламентского комитета по правам человека, равным возможностям и общественным объединениям, депутат от фракции "Ар-Намыс" Дастан Бекешев. Предложенный им законопроект предусматривает снижение для омбудсмена возрастного ценза с 35 до 25 лет, а также исключает норму о том, что его оклад приравнен к зарплате спикера парламента. Но основные споры разгорелись вокруг изменений, которые дают парламенту больше оснований для отстранения от должности уполномоченного по правам человека. По нынешнему закону это возможно лишь в случае неодобрения депутатами ежегодного доклада омбудсмена, при условии, что соответствующее заключение даст специальная парламентская комиссия. Теперь перечень оснований для досрочной отставки предлагается расширить. Например, по причинам несвоевременного предоставления годового или специального докладов, неполноценного исполнения своих целей и функций, а также несвоевременного реагирования в случаях массового нарушения прав и свобод человека. Данные формулировки действующий омбудсмен Турсунбек Акун считает размытыми, что может привести к субъективной оценке со стороны парламентариев.

"Депутаты хотят сделать омбудсмена карманным"

"Депутаты хотят отрезать нам крылья, ноги и сделать омбудсмена карманным. Этого ни в коем случае нельзя допускать, потому что, если институт омбудсмена перестанет быть независимым, то он вообще тогда не нужен", - сказал Акун в интервью Deutsche Welle.

Предлагаемые поправки в закон об омбудсмене критикуют и некоторые представители гражданского сектора. "Исходя из своей природы институт омбудсмена должен быть защищен от любого воздействия. Это позволит омбудсмену свободно высказывать свою позицию по любому вопросу, в том числе по поводу деятельности парламента, который тоже может ограничивать права и свободы человека", - убежден лидер общественного фонда "Открытая позиция" Дмитрий Кабак.

Недовольство работой нынешнего уполномоченного по правам человека

Инициатор законопроекта, депутат Дастан Бекешев, в свою очередь, отмечает: "Этот законопроект критикуют только сам омбудсмен и некоторые НПО. В целом народу все равно, как будет дальше с омбудсменом, потому что народ не ощущает на себе работу омбудсмена".

Деятельность нынешнего уполномоченного по правам человека Турсунбека Акуна в Киргизии сегодня критикуют многие. А ряд бывших сотрудников аппарата, которых он уволил, обвиняют его в кадровом произволе. Эти факты сейчас изучает созданная депутатская комиссия, которая, возможно, рекомендует парламенту отправить Акуна в отставку. Но сам правозащитник заявляет, что на него давно точит зуб его предшественник, а ныне депутат и член профильного парламентского комитета Турсунбай Бакир уулу.

"Здесь явная личная заинтересованность Турсунбая Бакир уулу, который в свое время был отстранен от должности омбудсмена. Кроме этого он приватизировал служебную четырехкомнатную квартиру, а я подал в суд. И мы можем вернуть эту квартиру. Поэтому он хочет использовать свое служебное положение, чтобы отомстить мне и оставить себе квартиру", - заявляет Акун.

Взаимные упреки и обвинения

На это Турсунбай Бакир уулу отвечает, что никакой личной мести с его стороны нет. Но как депутат парламента он имеет право поднимать вопрос о неудовлетворительной деятельности омбудсмена. "Помимо меня и другие депутаты тоже говорят, что Акун не исполняет свои функции и превратил права человека в бизнес. Я думаю, что созданная комиссия, в которую я не вхожу, положит этому конец. А что касается квартиры, которую он хочет у меня забрать, то она была приватизирована мной в соответствии с гражданским законодательством", - сказал Бакир уулу в интервью Deutsche Welle.

Как считает глава общественного фонда "Открытая позиция" Дмитрий Кабак, обсуждение работы непосредственно нынешнего омбудсмена и поправки в законодательство должны быть строго разграничены.

"Здесь произошла подмена или смешение таких вещей, как институциональная независимость и несогласие с какой-то деятельностью нынешнего омбудсмена Турсунбека Акуна. Эти два аспекта должны рассматриваться отдельно. И желательно, чтобы изменения, которые пытаются внести в закон, потом не сделали омбудсмена беззубым, такой риск есть", - сказал Дмитрий Кабак.

Инициатор поправок в закон об омбудсмене Дастан Бекешев, в четверг, заявил корреспонденту Deutsche Welle, что решил все-таки отозвать свой законопроект, каков он есть в нынешнем виде. Но, по словам Бекешева, это не связано с критикой со стороны самого омбудсмена или гражданского сектора. При этом в новом пакете поправок изменений будет еще больше.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Наталья Позднякова