Комментарий: Суд Чехии поддержал Лиссабонский договор
3 ноября 2009 г.
Как и ожидалось, Конституционный суд Чехии отклонил очередную жалобу против договора о реформах Евросоюза. Инициировал это обращение в суд своих сторонников президент Чехии Вацлав Клаус с целью продлить затяжной бой с тенью. Ведь Конституционный суд еще весной 2009 года отклонил первое подобное обращение противников Лиссабонского договора. 26 стран ЕС уже ратифицировали его, в Ирландии для этого пришлось даже дважды проводить референдум.
Глухая оборона в Вышеграде
Вацлаву Клаусу во вторник, 3 ноября, волей-неволей пришлось поставить свою подпись под договором. Теперь с января основополагающие реформы механизма принятия решений в Евросоюзе могут вступить в силу. Самопровозглашенный противник ЕС Вацлав Клаус долго держал глухую оборону в президентском дворце в Праге. Однако теперь время отвлекающих маневров кончилось, ведь и чешский парламент весной ратифицировал договор.
Вацлав Клаус утверждал, что Чехия утратит свой суверенитет, что Евросоюз станет наднациональной государственной структурой, что в Чехию ринутся орды изгнанных после войны из страны немцев, которые будут требовать назад отнятые у них дома и земли. Все эти аргументы были просто уловками, никакого отношения к Лиссабонскому договору они не имеют. Под аплодисменты евроскептиков Клаус довел ведущих европейских политиков до белого каления. Он долго купался в лучах прожекторов, пора и честь знать.
Вацлав Клаус добился уступок
Если посмотреть на дело глазами самого чешского президента, он добился немалых успехов. Он заставил глав государств и правительств стран ЕС внести в текст договора поправку исключительно для Чехии.
Вацлав Клаус - не просто упрямец, он еще и умелый тактик. В последнее десятилетие он многое сделал для страны на постах министра и премьер-министра. Клаус - признанный во всем мире экономический эксперт. Чехи уже дважды выбирали его на пост президента страны.
Евроскептики еще не сложили оружие
Вацлав Клаус стал выразителем интересов евроскептиков, которых немало не только в Чехии, но и в других странах ЕС. Поэтому сторонникам европейской интеграции в Брюсселе следовало бы не отметать возражения Клауса как причуды пожилого человека, а воспринимать их как напоминание о том, что далеко не все 500 миллионов граждан стран ЕС в восторге от этого проекта. Их еще предстоит убедить в перспективах Евросоюза.
Вся история Лиссабонского договора - яркий пример того, насколько сильно отчуждение граждан от постоянно расширяющегося Евросоюза, насколько трудно даются решения в его рамках. Необходимость основополагающих реформ наглядно проявилась еще в 2000 году, когда главы государств и правительств стран ЕС с великим трудом достигли компромисса по половинчатому договору в Ницце.
После этого пять лет длилась работа над новым договором, который авторы гордо окрестили Конституцией ЕС. Но французы и голландцы прокатили эту конституцию. В результате ее пришлось выхолостить, чтобы добиться ратификации всеми членами ЕС. Новый текст договора полон компромиссов, исключений и туманных деклараций о будущем. Он вобрал в себя все предыдущие договоренности. С его ратификацией изменятся механизмы голосования в ЕС, расширятся возможности принятия решения большинством. В аппарате ЕС появятся новые должности. Правда, их задачи и полномочия сформулированы расплывчато.
ЕС идет вперед, но мелкими шажками
Название Лиссабонского этот договор получил лишь потому, что в 2007 году, когда начался процесс ратификации, ЕС возглавляла Португалия. Бесконечная история утверждения договора показывает, что Евросоюз и впредь сможет идти вперед лишь мелкими шажками. Но он все же движется.
Да и то сказать, дееспособность ЕС, его влияние в мире, его способность проводить единую политику преодоления экономического кризиса и защиты климата зависят не столько от мертвых букв договоров, сколько от реальной политической воли лидеров стран ЕС.
Между тем самое позднее после присоединения к ЕС Турции возникнет необходимость принять новый основополагающий договор. Уже сегодня можно предсказать, что тогда сопротивление не ограничится тирадами упрямого чешского президента в Вышеграде.
Автор: Бернд Ригерт
Редактор: Геннадий Темненков