Конституционный суд ФРГ дал выборам "зеленый свет"

В четверг, 25 августа, Конституционный суд в Карлсруэ объявил о своем решении, которое открыло партиям путь к финишной прямой в предвыборной гонке. Жалобы депутатов Елены Хоффман и Вернера Шульца, ходатайствовавших о признании роспуска бундестага и назначении досрочных парламентских выборов незаконными, отклонены.

"Черное" воскресенье для "красных"

Первым о перспективе проведения досрочных парламентских выборов публично заявил 22 мая председатель Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering). Это случилось сразу после того, как стали известны предварительные итоги региональных парламентских выборов в федеральной земле Северный Рейн - Вестфалия.

Чуть позже с заявлением перед журналистами выступил и сам канцлер. "После горьких для моей партии результатов выборов в Северном Рейне - Вестфалии политические основания для продолжения нашей работы весьма сомнительны", - признался Шрёдер в то "черное" для "красно-зеленых" воскресенье.

Впервые за 39 лет господства социал-демократов в крупнейшей по численности населения федеральной земле Германии к управлению регионом пришли вечные оппоненты "красных" - христианские демократы. Победа ХДС на Северном Рейне стала последним ударом по федеральным позициям правящей коалиции СДПГ и партии "Зеленых". Соотношение сил в бундесрате - представительном органе федеральных земель - изменилось таким образом, что оппозиция получила блокирующее большинство голосов: 43 из 69.

"В Германии настало время для выяснения отношений, - сказал тогда Мюнтеферинг. - Люди должны сделать ход в патовой структурной ситуации между бундестагом и бундесратом. И сказать, кого они хотят видеть руководителями своей страны".

Бег с барьерами на пути к досрочным выборам

Дале события развивались по нарастающей, обрастая все новыми интригующими фактами. 1 июля канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder) использовал свой единственный шанс реально побороться за власть - поставил перед парламентом вопрос о доверии правительству. Бундестаг большинством голосов высказал ему свое недоверие.

Далее, в полном соответствии с Конституцией ФРГ, лишившийся парламентского доверия канцлер ходатайствовал перед главой государства о роспуске парламента и назначении даты досрочных выборов. При этом согласно тому же Основному закону на раздумья президенту было отпущено три недели. Но Хорст Кёлер (Horst Köhler) принял решение на сутки раньше крайнего срока, выпавшего на 22 июля.

И вот тогда в Конституционный суд поступили сразу три жалобы: две от депутатов и одна от малых партий. По мнению депутатов Елены Хоффман (Elena Hoffmann) (СДПГ) и Вернера Шульца (Werner Schulz) ("Зеленые"), процедура якобы сфабрикованного канцлером вотума недоверия являлась по сути ущемлением их конституционных прав. Недовольство малых партий было вызвано тем фактом, что досрочные выборы должны состояться именно в середине сентября. За такой короткий срок очень сложно выполнить все предусмотренные законом предвыборные формальности, сетовали заявители.

25 августа Конституционный суд все жалобы отклонил, открыв тем самым путь к досрочным парламентским выборам, которые состоятся в Германии 18 сентября.

Решение президента распустить бундестаг и назначить досрочные выборы не противоречит Конституции ФРГ, и конституционные права депутатов-истцов при этом не ущемлены - таково резюме постановления, которое огласил в четверг 25 августа председатель сената и вице-президент Конституционного суда Винфрид Хассемер (Wienfried Hassemer). Аргументируя свое решение, судьи определили, что недоверие, выраженное канцлеру Герхарду Шрёдеру, оправданно: большинство парламентариев не поддерживает его проекта реформ.

Косвенно своим решением судьи поддержали имидж канцлера и, в особенности, президента. По мнению ряда аналитиков, Хорст Кёлер, приняв аргументы канцлеры, серьезно рисковал честью своего мундира. Ведь доводы Хоффман и Шульца, учитывая большинство "красно-зеленых" в парламенте, выразившем недоверие "красному" канцлеру, были отнюдь не лишены здравого смысла…

На финишной прямой

О том, что восемь судей второго сената Конституционного суда ФРГ уже приняли решение, было известно еще в среду. Ряд немецких печатных СМИ сообщил даже о соотношении голосов судей: семь - "за", один - "против". И это соответствует действительности. По словам представителей Конституционного суда, процитированным почти всеми немецкими СМИ еще во вторник, судьям, в принципе уже принявшим решение, осталось лишь отшлифовать формулировки.

А что было бы, если бы судьи в Карлсруэ сочли жалобы депутатов обоснованными и отменили решение президента? По мнению одних, это вызвало бы в стране своеобразный политический паралич, который негативно отразился бы и на внешней политике ФРГ. По мнению других, ничего бы страшного не произошло, а изложение версий возможных сценариев уложилось в одну строчку: быстрая отставка канцлера, внесение поправок в конституцию или создание большой коалиции, впрочем, временной - лишь до конца легислатурного периода нынешнего парламента.

Смотрите также: