Концепция гражданской обороны ФРГ: никакой паники

Впервые за более чем двадцать лет правительство Германии приняло новую концепцию гражданской обороны, в которой изложены основные меры по обеспечению безопасности жителей страны в кризисных ситуациях. В среду, 24 августа, министр внутренних дел Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere) и глава Федерального ведомства по защите населения и оказанию помощи при катастрофах Кристоф Унгер (Christoph Unger) обнародовали ее детали на пресс-конференции в Берлине.

Новый 69-страничный документ заменил концепцию, принятую в 1995 году и, по признанию немецких властей, утратившую актуальность в связи с возникновением новых угроз, с которыми сталкивается общество.

Строить колодцы и запасать продукты

Среди мер по защите населения, предусмотренных новой концепцией, значатся создание запасов медикаментов, экстренные планы при выходе из строя систем электро- и водоснабжения, а также при химических, биологических или атомных катастрофах. О возникновении чрезвычайной ситуации население будут предупреждать по громкоговорителям, радио, телевидению, интернету и мобильной связи, а также включать общий сигнал тревоги.

Согласно документу, правительство также должно позаботиться о снабжении населения питьевой водой на случай возникновения кризисной ситуации. Для этого планируется строить автономные колодцы и источники, связанные с мобильными станциями аварийного водоснабжения.

Кроме того, будут создаваться экстренные запасы продовольствия, состоящие из риса, бобовых и сгущенного молока. Особое внимание в концепции уделяется обеспечению безопасности ключевой инфраструктуры - систем водо-, электро- и газоснабжения.

Запасы продовольствия - дело добровольное

В документе также рекомендуется жителям Германии сделать пятидневный запас питьевой воды из расчета два литра на человека в день. Этого должно хватить на первое время, пока власти будут предпринимать шаги по экстренному обеспечению населения. Однако самые горячие споры вызвала содержащаяся в новой концепции рекомендация населению делать индивидуальные запасы продовольствия, которых должно хватить на десять дней.

На пресс-конференции в среду де Мезьер пояснил, что жители Германии действительно могут частично взять на себя создание продовольственных запасов на случай кризиса. Однако министр подчеркнул, что это дело добровольное и правительство никого не призывает ажиотажно скупать продукты.

По мнению эксперта Германского общества внешней политики (DGAP) Штефана Майстера (Stefan Meister), маловероятно, что жители ФРГ буквально воспримут рекомендации властей. "Полагаю, что в реальности эффект будет очень ограниченным, - сказал эксперт. - Конечно, определенный процент отреагирует на такой призыв, но не думаю, что большинство сочтет это необходимым".

Отставить панику!

В ходе пресс-конференции де Мезьер также ответил на критику новой концепции, прозвучавшую еще до ее официальной презентации. Так, представители оппозиции обвинили правительство в нагнетании атмосферы тревожности в обществе, заявив, что содержащиеся в документе рекомендации могут посеять панику среди населения.

Глава фракции СДПГ в бундестаге Томас Опперман (Thomas Oppermann) убежден, что для принятия документа было выбрано "совершенно неподходящее" время, поскольку после вооруженного нападения на торговый центр Olympia в Мюнхене действия властей могут вызвать у населения тревогу. С ним согласна и эксперт фракции партии "зеленых" в бундестаге Ирене Михалич (Irene Mihalic). По ее словам, правящая коалиция повела себя безответственно: "Они усиливают страхи населения и играют на его неуверенности".

Однако де Мезьер назвал подобные высказывания чересчур "возбужденными". И заверил, что разработка концепции никак не связана с событиями последних месяцев, подчеркнув, что работа над ней велась несколько лет. Подготовка документа началась еще в 2012 году по поручению комитета бундестага по бюджету и шла параллельно с работой над "Белой книгой", в которой перечислены основные направления политики ФРГ в сфере безопасности.

Самый вероятный сценарий катастрофы

"Мы все хотим уберечься от крупных кризисов, но мы должны подготовиться, - заявил де Мезьер журналистам. - Предусмотрительная политика должна быть готова к сценариям катастроф". В качестве возможной кризисной ситуации, в которой могут быть реализованы меры по защите населения, правительство ФРГ рассматривает не только военный конфликт или террористическую атаку.

Список перечисленных в концепции угроз гораздо шире - от полного обесточивания и природных катастроф до кибератак, которые могут вывести из строя системы водо- и электроснабжения. При этом в документе отмечается, что "нападение на территорию Германии, при котором потребовалось бы прибегать к традиционным средствам обороны, маловероятно".

По признанию де Мезьера, у современного общества есть много уязвимых точек. "Лично для меня наиболее вероятный сценарий катастрофы - это продолжительный выход из строя системы электроснабжения на региональном или межрегиональном уровне", - заключил министр.

Смотрите также: