"Красно-красные" в Берлине

Почти в каждой стране существует мнение о том, что столица – это особое образование, которое, хоть и говорит на том же языке, что и вся остальная страна, но всё же живёт по своим правилам и обычаям: Москва – это ещё не Россия, Париж – не Франция.

А Берлин? “Нет, Берлин – это уж точно не вся Германия”, - скажет вам подавляющее большинство немцев. Конечно, причины “особости” города можно искать в его уникальном и во многом драматическом прошлом. Причины, которые, однако, не всегда объясняют происходящее: в городе, который 28 лет был разделён стеной, где в центре города стоят кресты, напоминающие о тех, кто погиб при попытке покинуть страну победившего социализма, – в этом городе к власти пришла Партия демократического социализма, наследница той самой СЕПГ, чьи бонзы отдавали и распоряжения о строительстве стены, и приказы стрелять по тем, кто через неё пытался перебраться.

Для того, чтобы оценить значение сегодняшнего официального акта – утверждения городским парламентом девяти членов городского правительства, сената, - следует бросить взгляд на историю вопроса.

“Красно-красная” коалиция – тандем социал-демократов и ПДС – рождался в муках. В октябре прошедшего года социал-демократы набрали на выборах в городской парламент 29% голосов – достаточно, чтобы получить право формировать правительство, но слишком мало, чтобы выбирать себе партнёров по собственному свободному усмотрению.

Сперва кандидат на пост бургомистра от социал-демократов, Клаус Воверайт, который и до выборов в течение восьми месяцев возглавлял переходное правительство, попытался договориться с “зелёными” и со “свободными демократами”. После нескольких раундов изнуряющих переговоров их участники отказались от намерения “впрячь в одну телегу коня и трепетную лань”. Роль “трепетной лани” исполняли, в первую очередь, капризные “зелёные”. После этого альтернативы, в общем-то, не было: “красно-красная” коалиция осталась единственной возможностью выхода из политического пата. Кроме того, как ни крути, а за ПДС в восточной части города проголосовал каждый второй избиратель.

На достижение консенсуса ушло аж два с половиной месяца. Однако участники переговоров (и в правильности этой тактики им не откажешь) решили утрясти все интимные подробности своего в общем-то вынужденного политического брака до официальной церемонии бракосочетания. Правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт сказал тогда:

“У меня за всё это время коалиционных переговоров с ПДС сложилось впечатление, что здесь с самого начала восторжествовал конструктивный подход. Мы говорили о конкретных задачах и решениях. Решения надо реализовать - это фундамент будущей работы. Перед нами 5 лет тяжкого труда...”.

В соответствии с “коалиционным соглашением”, места в городском правительстве распределились следующим образом: из восьми сенаторских постов пять отошли социал-демократам, и три – посткоммунистам. Точнее сказать, за ПДС осталось три с половиной назначения – в вопросе о сенаторе по вопросам юстиции они имели право вето, получив полностью в своё ведение экономику, культуру и здравоохранение. К социал-демократам отошли, как уже сказано, юстиция, а также посты сенаторов по вопросам финансов, внутренних дел, городского развития и образования.

Затем начались поиски людей, которые эти посты должны были занять. Эта процедура оказалась чуть ли не более мучительной, чем заключение коалиционного соглашения. Хотя и более скоротечным: управились за две недели. Кандидаты отказывались, сомневались, меняли своё мнение или уезжали в отпуск на Багамские острова. Пресса язвила и потешалась. Постепенно складывалось мнение, что никому из заметных политических и общественных деятелей неохота ставить на карту своё реноме и связываться с управлением городом, который барахтается в долговом болоте под пристальным взглядом всей страны. На все сферы городской жизни давит долговое ярмо, дефицит бюджета составляет ни много ни мало 40 миллиардов евро.

В конце концов, кандидаты были утверждены, но по репутации правительства был нанесён удар ещё до того, как оно успело приступить к работе.

Итак, что это за правительство? Семеро мужчин, две женщины. Средний возраст – около 50 лет, то есть, правительство относительно молодое...

Сенаторы от СДПГ

Во главе правительства – Клаус Воверайт (Klaus Wowereit) - правящий бургомистр Берлина. За плечами – карьера довольно неприметного партийного функционера. Известен, прежде всего, произнесённой пару месяцев назад исторической фразой: “Я гомосексуалист, и это хорошо”.

Заместитель “Вови”, как называют Воверайта свои и чужие, – сенатор по вопросам юстиции Карин Шуберт (Karin Schubert). Опытный управленец, работала в юридическом секторе различных земельных правительств.

Самое критическое назначение – Тило Саррацин (Thilo Sarrazin): бывший менеджер из сферы железнодорожного сообщения согласился взвалить на себя тяжкую ношу сенатора по вопросам финансов в стоящем на грани банкротства городе.

Эрхарт Кёртинг (Erhart Körting), сенатор внутренних дел, и Клаус Бёгер (Klaus Böger), сенатор по вопросам школьного образования, молодёжи и спорта – продолжают заниматься своим делом, оба были и в прежнем правительстве.

Не новичок в высших сферах берлинской власти и сенатор по вопросам городского развития Петер Штридер (Peter Strieder) – он же считается своего рода идеологическим вдохновителем “красно-красной” коалиции: о возможности сближения, по крайней мере, на административном уровне, между ПДС и СДПГ он заговорил ещё три года назад, когда никто об этом и слышать не хотел.

Сенаторы от ПДС

Хайди Кнаке-Вернер (Heidi Knake-
Werner), сенатор по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения, член компартии с 1980 года, с 1990-ого плавно перешла в “посткоммунисты”.

Одна из самых неожиданных, - и, прямо скажем, неприятно неожиданных фигур в новом правительстве, - Томас Флирль (Thomas Flierl), новый сенатор по вопросам культуры. Флирль, наследственный партапаратчик, зарекомендовал себя как последовательный представитель местнической политики, кроме того, полагающий, что западные структуры города отъели в последние годы слишком большой кусок от довольно нежирного общеберлинского пирога и неплохо бы их посадить на некоторое время на диету. Прославился он и тем, что в свою бытность уполномоченным по вопросам строительства центрального округа столицы распугивал инвесторов и рекламодателей и, вообще, “держал и не пущал” всё, что только мог: в частности, запретил строительство навеса перед шикарным берлинским отелем “Адлон” на том основании, что это “пойдёт во благо только привилегированным слоям населения”.

Впрочем, пост сенатора по вопросам культуры Флирль получил лишь потому, что от него решил отказаться “суперстар” ПДС – Грегор Гизи (Gregor Gysi), избравший, в результате долгих раздумий, пост сенатора по вопросам экономики.

“Я не скрываю, что меня всегда особенно интересовали экономика и наука, - сказал Гизи, - но экономика – это особенно ответственная задача”.

В справедливости этих слов ему не откажешь...

Наш берлинский корреспондент Никита Жолквер о первоочередных задачах нового правительства:

В подписанном накануне коалиционном договоре социал-демократы и посткоммунисты обязались оздоровить столичные финансы. Это – самая сложная и едва ли разрешимая без помощи федерального центра задача, стоящая перед новым сенатом. Берлин находится на грани банкротства.
Только на обслуживание долга каждый день уходят шесть миллионов. Коалиционеры поставили перед собой цель до 2010 года жить по средствам, то есть, не покрывать текущие расходы новыми кредитами или за счет продажи городской собственности.

При этом главная статья экономии – расходы на содержание городского административного аппарата, который в настоящее время поглощает практически все налоговые поступления. В ближайшие четыре года фонд зарплаты берлинских служащих и чиновников будет уменьшен более чем на один миллиард евро. При этом социал-демократы и посткоммунисты обещают обойтись без увольнений – только за счет отмены рождественских премиальных, а также сокращения рабочего дня и, соответственно, зарплат в одних сферах, или наоборот, увеличения часов работы при прежнем заработке. Профсоюзы, однако, резонно опасаются, что своё обещание новый сенат всё-таки нарушит.

Сокращаются субсидии городским учреждениям культуры, которых в Берлине, из-за многолетнего существования стены, было создано непропорционально много. Одних только опер здесь три. Со следующего года дотации некоторым столичным театрам будут вообще отменены, что неминуемо приведет к их закрытию. Часть городских расходов столичные власти постараются переложить на федеральную казну. При этом речь идет прежде всего об учреждениях культуры, имеющих общенациональное значение, ну, например, знаменитый музейный остров, на реконструкцию которого уходят миллионы и миллионы евро.

Кроме того, с переездом в Берлин правительства, парламента и иностранных посольств здесь резко возросли расходы на обеспечение безопасности в центральной части города. Новый городской сенат считает, что было бы справедливо, если бы часть их также оплачивалась из федеральной казны.

Чтобы увеличить поступления в городской бюджет, решено повысить налог на земельные участки в черте города, что автоматически приведет к росту квартплат, и расширить зоны, где надо платить за парковку машины. Будут повышены цены на всевозможные городские услуги, будь-то выдача паспортными столами справок, водительских прав или удостоверений личности. Вырастет плата за воду.

Наряду с экономией новое городское правительство собирается повысить самостоятельность и финансовую ответственность школ, которые смогут сами подыскивать себе учителей, а не брать тех, что им навязывают РОНО. Сотрудники берлинской полиции получат сотовые телефоны, а отделения будут оснащены современными компьютерами. За это стражам порядка придется носить на униформе опознавательную бляху с личным номером и именем. Крупнейший инвестиционный проект сената – создание крупного международного авиаузла на месте сегодняшнего Шёнефельда на юго-востоке города. После этого центральные аэропорты Тегель и Темпельхов будут закрыты”.

Кроме того, в целях бюджетной экономии в Берлине будут закрыты двенадцать убыточных городских бассейнов, распущен полицейский духовой оркестр и конные наряды стражей порядка.

Кстати, сегодня пришло сообщение, что дюжине из “попавших под сокращение” животных вызвался предоставить убежище поп-певец Дитер Болен. “За моим домом под Гамбургом – пять гектаров прекрасного луга, а полицейские лошади – великолепные животные, - сказал бывший участник дуэта “Модерн Токинг”. - Лучше бы они там у себя в Берлине политиков подсократили, а не лошадок”.