''Крепость под названием Европа'' следует защищать за её пределами

- История с кораблём немецкой гуманитарной организации «Кап Анамур» становится пробным камнем для беженцев в Европе. Как вы оцениваете поведение итальянских властей?

- Я не хочу судить о том, что именно привело к эскалации ситуации. Мы рады, что людям позволили сойти на берег. В этой связи возникает много вопросов ко всем сторонам конфликта. Не все еще прояснено, существуют очень противоречивые свидетельства о событиях последних дней. Однако можно предположить, что законодательство ЕС в области прав беженцев может оказаться недостаточным для решения проблем как в старых, так и в новых странах ЕС, которые теперь образуют границу Евросоюза. Поэтому следовало бы подумать, какие механизмы можно разработать для того, чтобы разделить сферы ответственности в этом деле. В принципе этот вопрос в ЕС решен, но в тех странах, которые только что присоединились к Евросоюзу, мы видим проблемы, связанные с применением этих правовых норм на практике.

- «Кап Анамур» воспринимают сейчас в Италии чуть ли не как организацию, занимающуюся контрабандой людей. Получается, что само понятие «гуманитарная помощь» и его границы постепенно размываются?

- За последние годы Италия приняла тысячи беженцев, которые прибыли именно морским путем. По отношению к ним применялись национальное законодательство, а также нормы европейского права, которые содержат и гуманитарный аспект. То есть люди, которые покидают свою страну из-за непосредственной угрозы их жизни, принимаются в качестве беженцев, и против них не возбуждают уголовные дела по факту незаконного пересечения границы.

- Какую роль играет происхождение беженцев? Считается ли, к примеру, что беженцы из Судана имеют право на убежище в Европе?

- В Европе сейчас очень много беженцев из Судана. Но, насколько я знаю, среди них получивших убежище не больше, чем среди других категорий истцов. Для нас важно не столько то, откуда прибыли просители убежища, сколько проверка соответствия истинных условий их жизни международным стандартам. Это значит, что те, кто нуждается в убежище, должны его получить, со всеми вытекающими из этого последствиями. А по отношению к остальным должны применяться предусмотренные законом действия, вплоть до высылки на родину.

- Последнее время в средствах массовой информации речь идет о необходимости создания «крепости под названием Европа». Италия, которая имеет очень длинное средиземноморское побережье, особенно страдает от наплыва нелегалов. Что, по вашему мнению, необходимо сделать, чтобы решить эту проблему?

- Проблему беженцев, которые прибывают морским путем, конечно же, нельзя решить путём совершенствования соответствующего европейского законодательства. Нельзя достичь этого, и ужесточив пограничный контроль. Эту проблему следует решать в тех странах, откуда прибывают беженцы. Среди них есть те, кто полностью подпадает под условия Женевской конвенции о беженцах. Но есть и люди, которые бегут от плохих условий жизни в своих странах, но не подпадают под условия конвенции. Поэтому важно вести работу в государствах, откуда прибывают беженцы, пытаться улучшить условия жизни в этих странах, открывать людям лучшие перспективы. В этом я вижу задачу европейских стран. Если этого не делать, то ситуации, подобные той, что складывается сейчас в Италии, будут только повторятся.