КС ФРГ признал неконституционным пятипроцентный барьер на выборах в Европарламент
9 ноября 2011 г.
В случае выборов в Европейский парламент применение действующего в Германии пятипроцентного барьера не соответствует конституции. Как сообщает в среду, 9 ноября, агентство dpa, к такому выводу пришел Федеральный конституционный суд, рассмотревший жалобы нескольких истцов. Принявшие решение судьи ссылаются на то, что в данном случае нарушается принцип равенства шансов партий. Без такого препятствия в Европарламенте были бы представлены 169 партий, а не 162, как сейчас. Однако увеличение числа партий не отразилось бы негативно на дееспособности парламента, отмечается в решении.
Интернет-портал телеканала n-tv обращает внимание на слова председателя Конституционного суда Андреаса Фосскуле (Andreas Voßkuhle) о том, что между Европейским парламентом и бундестагом имеются существенные структурные различия. Европарламент не формирует правительство, деятельность которого базируется на долговременной поддержке. Кроме того, законотворческая деятельность в ЕС не зависит от наличия постоянного большинства и стабильной коалиции в Европарламенте. Суд также не усмотрел признаков, способных серьезно осложнить деятельность парламента в случае увеличения числа представленных в нем партий.
Два судьи высказали особые мнения
Ранее несколько истцов обратились в КС с жалобами на применение пятипроцентного барьера в ходе выборов в Европарламент. При этом они ссылались на то, что на последних выборах из-за этого препятствия не было учтено мнение около 2,8 миллиона граждан Германии, имеющих право голоса. В результате в Европарламент не прошли поддержанные ими кандидаты от нескольких небольших партий.
Судьи КС Рудольф Меллингхофф (Rudolf Mellinghoff) и Удо ди Фабио (Udo di Fabio), высказавшие в ходе обсуждения особые мнения, подвергли принятое решение критике. Они считают, что пятипроцентный барьер вполне допустим, так как он препятствует возникновению факторов, способных затруднить деятельность парламента. Кроме того, вопросы избирательного права относятся к сфере политической деятельности законодателей, поэтому суду следовало в данном случае проявить сдержанность, считают Меллингхофф и ди Фабио.
Автор: Михаил Степовик
Редактор: Марина Барановская