Лев Пономарев: Президентские гранты для НКО - декорация

Конкурс по распределению государственных средств, выделенных президентом на поддержку некоммерческих неправительственных организаций (НКО) в России завершился. Итоги его были опубликованы на сайте куратора этого проекта - Общественной палаты России - в среду, 28 августа. Все 6 операторов, назначенных для управления государственными деньгами, одновременно опубликовали списки грантополучателей.

Из общего числа соискателей, а подано было 5855 заявок, уполномоченные государством операторы отобрали 1087 проектов, между которыми и будут распределены 2,32 миллиарда рублей. В разделе "Институт проблем гражданского общества" гранты от президента получат 238 проектов. Однако большинство грантополучателей, равно как и наблюдатели, следившие за тем, как распределяются средства, остались недовольны итогами конкурса.

Избранным - большие деньги, остальным - маленькие

Как отметила директор Center Transparency International - Russia Елена Панфилова, она испытывает не только радость за коллег, которые "получили средства на важное и нужное". В итоговых списках, по ее словам, "обнаружилось море чудесного и удивительного". "Есть ряд проектов, смысл которых я не смогла понять, даже несколько раз перечитав, - сказала Панфилова в интервью DW. - Например, МГУ (почему-то тоже НКО) на создание сайта "Электронный музей истории Конституции Российской Федерации" получил аж 15 миллионов рублей".

Другой, по мнению Панфиловой, не менее странный выбор - это "Литературная газета", которой из президентских денег будет выделено почти 20 миллионов рублей на издание двух новых тематических приложений. Настоящим НКО такие деньги и не снились. Так 17 проектов из числа заявок, предоставленных неправительственными организациями из Алтайского края, получили президентских грантов в сумме меньше, чем 17 миллионов рублей.

Схожая ситуация с региональными НКО, входящими в состав Международного общества "Мемориал". Как сообщил DW руководитель Московского правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов, частично профинансированы будут 4 проекта. Общая сумма, которую правозащитники из "Мемориала" получат за счет президентских грантов, не превышает 10 миллионов рублей. Как заметил Александр Черкасов, это значительно меньше того, что требуется для реализации проектов.

Дыра в бюджете НКО

У председателя Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой к операторам, распределявшим президентские гранты, те же претензии. "Мы подавали две заявки: на мониторинг ситуации с правами человека в России (5 миллионов рублей) и на способствование реформе полиции (3,5 миллиона рублей). Получили мы только один грант - на новый для нас проект по реформе МВД, а на мониторинг, который наша организация проводит уже много лет, нам денег не дали", - сообщила Алексеева в интервью DW.

Это не означает, что проект, связанный с изучением ситуации с правами человека в России придется свернуть, уточнила председатель Московской Хельсинкской группы. Необходимую сумму, по словам Алексеевой, организация надеется собрать за счет пожертвований граждан и проведения благотворительных концертов, сборы от которых пойдут на проведение мониторинга. Кроме того, правозащитница собирается пустить с молотка свою коллекцию гжели.

Серьезный дефицит бюджета будет испытывать и движение "За права человека". Как сообщил в интервью DW исполнительный директор организации Лев Пономарев, вместо 8 миллионов рублей, необходимых для реализации существующего уже третий год проекта "Гражданский омбудсмен", они получили грант лишь на 5 миллионов. На второй проект, направленный на помощь в трудоустройстве бывших заключенных, денег государство и вовсе не выделило, отметил Пономарев.

Крен в сторону соборности, духовности и конституции

Самое печальное, по мнению Елены Панфиловой, состоит в том, что из более чем 1000 поддержанных Общественной палатой проектов, всего 3 гранта выделены на борьбу с коррупцией. В общей сложности из президентских денег на антикоррупционную деятельность будет направлено 3 миллиона 100 тысяч рублей. Это говорит о приоритетах, как самих НКО, так и тех, кто распределяет средства, заявила директор Center Transparency International - Russia.

"Очень много духоподъемных проектов, про величие родины, про скрепы, духовность, народность, соборность и тому подобное, - заметила Елена Панфилова. - Кроме того, гранты от президента получили различные правоохранительные организации и проекты, связанные с Конституцией РФ, нынешней редакции которой в декабре этого года исполняется 20 лет". При этом, добавила Панфилова, антикоррупционная деятельность и гражданский контроль, очевидно, не в тренде.

По словам Льва Пономарева, ничего удивительного в таком распределении денег он не видит. "Очевидно, что Общественная палата дает деньги только прикормленным властью организациям, - заявил Пономарев. - А то, что дали какие-то средства движению "За права человека", Московской Хельсинкской группе и Мемориалу, является декорацией, созданной для того, чтобы очевидное не бросалось в глаза". С другой стороны, отметил правозащитник, если декорация помогает работе, то пусть будет хоть декорация.