Лилия Шибанова: С ФСБ лучше бороться в открытую

На 14 октября в России намечен единый день голосования. Выборы в региональные и местные органы власти пройдут во всех субъектах федерации, за исключением шести - Ингушетии, Марий-Эл, Ивановской, Тамбовской областей, а также Санкт-Петербурга и Москвы. Избирательная кампания проходит в условиях крайне слабой конкуренции, заявила в интервью DW Лилия Шибанова, глава ассоциации "Голос", с 2000 года занимающейся независимым мониторингом выборов в России.

DW: Уже прошло какое-то время после того, как стало известно, что американское агентство USAID, финансировавшее ваши проекты, уходит из России. Смогли ли вы найти альтернативные источники финансирования?

Лилия Шибанова: Грант от USAID был институциональный, только на мониторинг выборов. Это были принципиально важные средства для этого проекта, но надо понимать, что у нас большая организация. У нас много других инициатив, в частности, мы сейчас будем вести большой межвыборный проект, который называется "Участие граждан в местном самоуправлении". Нам важно показать проблемы, связанные с тем, что в самоуправлении не участвуют одномандатники, а только кандидаты от партий. Нам важно продемонстрировать, что в округах сейчас недостаточно депутатов для того, чтобы возникло взаимодействие граждан со своими избранниками. Нам нужно показать механизмы, как первые могут влиять на работу вторых.

- Откуда вы возьмете средства на осуществление этого проекта?

- Это, будут деньги, выделенные Еврокомиссией.

- То есть, после 21 ноября вы попадете в категорию иностранных агентов?

- Думаю, что нет. Мы не будем регистрироваться как иностранные агенты в любом случае. Придется очень сложную схему придумывать, чтобы доказать, что проект, посвященный участию граждан в местном самоуправлении, - политический. Мы надеемся, что будем судиться вплоть до Конституционного суда, потому что у нас все равно будут деньги NED'a (National Endowment for Democracy - частный американский фонд, подотчетный Конгрессу США - Ред.) на местные выборы. Я думаю, что вот тут, действительно, будут проблемы. Но мы готовы судиться и доказывать, что мы занимаемся гражданской, а не политической деятельностью, а главное, что мы не являемся агентами.

Но даже если нас заставят прекратить мониторинг на средства NED'a, мы продолжим его на средства российских граждан. У нас сеть независимых юридических лиц - шесть межрегиональных фондов. Мы специально их создали, предполагая, что столкнемся с помехами и наездами. Каждый межрегиональный фонд может получать свое финансирование и давать деньги другим организациям по принципу субгрантов. Так что именно ассоциация "Голос" не получает ни копейки иностранного финансирования, а все заявления мы делаем именно от ассоциации.

- 14 октября - единый день голосования на региональных выборах. Вы вели наблюдение за ходом осенних избирательных кампаний. К каким выводам вы пришли?

- Мы выпустили уже два заявления - по итогам регистрации и по итогам агитации. Картина, надо сказать, очень плачевная. На этапе регистрации - огромное количество незарегистрированных независимых кандидатов. На этапе агитации зафиксированы случаи снятия уже зарегистрированных кандидатов. Практически нигде, кроме Калининграда, конкуренции на выборах глав регионов и мэров городов мы не видим. Остались кандидаты-спойлеры без шансов на победу, технические кандидаты и один, как всегда, проводимый партией власти. Но, тем не менее, активистов-наблюдателей на выборах будет много, особенно в Подмосковье, Калининграде и Брянске.

- Участники завершившегося на этой неделе Гражданского форума ЕС-Россия много говорили о том, что российские власти пытаются разделить гражданское общество на две части, поддерживая одну, более удобную для себя, и атакуя неудобную. Цитирую вашу коллегу из "Беллоны" Наталью Евдокимову: "Защищать права ветеранов у нас неопасно, а вот права голосующих - опасно". Что вы думаете по этому поводу?

- Я думаю, что властям вполне удается это разделение. Оно, к сожалению, базируется на том, что Общественные палаты давно работают с правозащитниками по принципу, принадлежат ли те к списку того или иного губернатора или нет. С моей точки зрения, правозащитное сообщество очень крепко держится, и не думаю, что его удастся расколоть. Но в то же время мы проигрываем общественное мнение, это наша проблема. Поэтому и хочется пойти в суды, начать большую общественную кампанию и обсудить, агенты мы или нет. Нам нужно показать гражданам, что мы делаем и для чего мы это делаем. Ведь по регионам уже пошли постановления местных властей - с "агентами" не работать. Причем, даже если какие-то некоммерческие организации занимаются социальной работой, на них все равно нередко направляется агрессия местных властей. Установка, что они - враги, есть в головах наших чиновников.

- Ждать до 21 ноября осталось недолго. Есть ли планы подать совместную жалобу от целого ряда некоммерческих правозащитных организаций против нового закона об НКО?

- Проблема конституционного иска в том, что нужна жертва, а ее пока еще нет. Я думаю, что жертвой будем мы, так что я к этому готова. Лучше драться в открытую. Мы устали от того, что нам закрывают залы, офицеры ФСБ постоянно ведут разговоры с нашими сотрудниками, мы устали от подпольной борьбы. Лучше воевать в открытую.