Между двух стульев
13 февраля 2013 г.
Эбру Узун (Ebru Uzun) получила на совершеннолетие письмо. Там было указано, что до своего 23-летия девушка должна выбрать между немецким и турецким гражданством. "Я решила действовать прагматично", - рассказывает в интервью DW Узун, которой 23 года исполнится уже второго апреля. "Я много путешествую и сейчас учусь за границей, и с турецким гражданством у меня было бы меньше возможностей".
Родители Узун - турки, но девушка сделала выбор в пользу немецкого паспорта еще два года назад. Сейчас Узун - студентка магистратуры в Университетском колледже Лондона, она изучает клиническую нейробиологию. Отказаться от турецкого гражданства ей было нелегко. "С одной стороны, это часть моей идентичности, от которой я должна отказаться, и мне не понятно почему. Ведь для государства не важно, есть ли у меня еще один паспорт", - считает Узун.
Всего в Германии перед таким же выбором, как Узун, оказались в этом году 3316 детей иностранцев, которые появились на свет в семьях мигрантов после первого января 1990 года. В случае если их родители к тому моменту проживали в ФРГ на законных основаниях не менее восьми лет, дети имеют право на немецкий паспорт. Но большинство этих молодых людей, помимо немецкого, имеют гражданство родителей. Закон, позволяющий рожденным в Германии детям мигрантов выбирать гражданство, действует с первого января 2000 года, но распространяется и на тех, кто родился за 10 лет до этого.
Выбор паспорта - это обязанность
До достижения 23 лет молодые люди должны выбрать один из паспортов. Это их обязанность. Оставить оба гражданства ребенку иностранцев можно лишь при условии, что его родители - выходцы из стран-членов ЕС или Швейцарии. В таком случае заявку о сохранении двух паспортов нужно подать до достижения 21 года.
Если же родители ребенка не из Евросоюза, то сохранить оба паспорта не удастся. Есть два варианта развития событий в данной ситуации. Молодые люди могут лишиться немецкого паспорта и сохранить гражданство своих родителей. Либо они остаются немцами, отказываясь от иностранного гражданства. Принять решение и подать необходимые документы нужно до достижения 23 лет. В противном случае молодые люди автоматически теряют немецкое гражданство.
Успеть вовремя подать документы
Консультации, которые предлагают, например, в молодежных миграционных службах, должны предотвращать такие экстремальные случаи. "Наша задача - рассказать людям, что они лишатся немецкого гражданства, если не предпримут никаких мер", - рассказывает в интервью DW Херберт Люкен (Herbert Lüken), руководитель молодежной миграционной службы в благотворительной организации Arbeiterwohlfahrt в Бремене. "Мы должны еще раз разъяснить им, что если они ничего не будут делать, то у них отнимут немецкий паспорт!" Такая история приключилась с одной турчанкой в федеральной земле Гессен. Несмотря на несколько запросов из соответствующего ведомства она не успела своевременно отказаться от турецкого паспорта. По решению окружного управления в Дармштадте девушку лишили немецкого гражданства. Если она захочет его вернуть, ей предстоит с самого начала пройти весь сложный процесс натурализации, включая обязательный для всех претендентов на немецкое гражданство тест.
Из-за подобных случаев Фонд Бертельсмана (Bertelsmann Stiftung) выступил против обязанности выбирать гражданство. Ульрих Кобер (Ulrich Kober), эксперт в Фонде Бертельсмана считает лишение молодых людей немецких паспортов только потому, что они не знали требований или не успели вовремя подать документы, "катастрофой с точки зрения перспектив интеграции". "Это противоречит политике открытости и культуре гостеприимства", - считает эксперт.
Почему запретили двойное гражданство?
Организация Arbeiterwohlfahrt выступает за то, чтобы в Германии разрешили двойное гражданство. "Я не вижу никакой опасности в том, что у человека два паспорта", - объясняет Герберт Люкен. Но в немецком законодательстве пункт "избежание двойного гражданства" занимает особое положение.
Те, кто выступают против двойного гражданства, обращают внимание на проблемы, которые могут появиться при экстрадиции преступников. Об этом недавно напомнил глава фракции ХДС/ХСС в бундестаге Фолькер Каудер (Volker Kauder). Противники сохранения двух паспортов также указывают на сложности в частном праве. В случае развода, например, сложно установить, под законодательство какой страны подпадают супруги с двойным гражданством.
Детство и юность в Германии
В молодежную миграционную службу организации Arbeiterwohlfahrt в Бремене в этом году обратились десять человек, которые хотели бы отказаться от иностранного гражданства. В общей сложности, в этом году в федеральной земле Бремен выбирать между двумя паспортами придется примерно 30 молодым людям. У большинства из них турецкие корни, говорят в молодежной миграционной службе, и большинство хочет оставить немецкий паспорт. Одна из причин - нежелание проходить срочную службу в армии Турции. Немаловажную роль при выборе немецкого паспорта играет и чувство принадлежности к Германии. Дети мигрантов, которые выбрали немецкий паспорт, родились и выросли в ФРГ и плохо знают родину своих родителей, где бывали зачастую лишь на каникулах.