Между РФ и ЕС: куда повернется Минск в 2016 году

Резких разворотов во внешней политике Беларуси опрошенные DW эксперты не прогнозируют. При сохранении нынешнего геополитического расклада сил основные задачи официального Минска в 2016 году - закрепить уже имеющиеся достижения и продолжить балансировать между Западом и Востоком, чтобы получать финансовую поддержку с обеих сторон.

Политика Минска будет зависеть от отношений России с Западом

Внешняя политика Беларуси в 2016 году будет существенно зависеть от отношений России с Западом, говорит в интервью DW старший аналитик БИСС (Белорусский институт стратегических исследований) Денис Мельянцов.

Если напряженность между РФ с одной стороны и ЕС и США - с другой усилится, пространство, в котором Минск может маневрировать, будет сужаться, и Беларуси придется согласовывать свою политику с российской согласно своим союзническим обязательствам. В таком случае, полагает Мельянцов, можно ожидать, что белорусские власти согласятся на создание в стране российской авиабазы "в каком-то виде".

Если же отношения между Россией и Западом не перейдут в стадию холодной войны, у Беларуси будет возможность проводить более независимую от РФ внешнюю политику, особенно учитывая снижение экономической поддержки Кремля и падения объемов торговли в рамках Евразийского экономического союза.

При сохранении существующих тенденций в региональной и мировой политике Беларусь продолжит улучшать свои отношения с Евросоюзом и США, считает Мельянцов. Он напомнил, что с ЕС уже разработан обширный план действий, который стороны могут реализовывать на протяжении нескольких лет: упрощение визового режима, помощь в модернизации и реформировании, совместная охрана границ и ряд других проектов.

Директор по исследованиям дискуссионно-аналитического сообщества "Либеральный клуб" Евгений Прейгерман испытывает осторожный оптимизм: на его взгляд, в настоящий момент Москва пытается возобновить диалог с Западом, и если не будет неожиданных потрясений, это поможет Беларуси сохранить нейтральную позицию.

В отношениях Минск-Брюссель - не поворот, а нормализация

Политический обозреватель Валерий Карбалевич не видит оснований для радикальных изменений в отношениях Минска и Брюсселя: по его словам, для этого нет предпосылок ни с одной, ни с другой стороны. На данный момент Беларусь является официальным союзником РФ, входит в интеграционные пророссийские объединения, а с Европой у Минска даже нет никакого договора о сотрудничестве, и режим санкций против высших белорусских чиновников заморожен, но не отменен.

Карбалевич сомневается, что договор может быть подписан в 2016 году. "Я не вижу, чтобы стороны к этому стремились", - говорит он. При этом эксперт не исключает, что "мораторий на санкции в 2016 году ЕС продлит на более длительный срок, но поворотом это пока назвать сложно".

Самые главные внешнеполитические задачи Беларуси обусловлены экономической ситуацией: Минску не хватает 2 млрд долларов для погашения внешних займов, и без новых кредитов не обойтись. Ответа на вопрос в том, кто их даст - либо Евразийский фонд стабилизации и развития, либо МВФ, либо ни тот, ни другой, - пока нет, констатирует Карбалевич.

Закрепить имидж миротворца

Конфликт между Москвой и Киевом уже помог Беларуси решить внешнеполитические задачи, и поскольку российско-украинские разногласия в обозримой перспективе не исчезнут, Минск по-прежнему сможет использовать эту ситуацию в своих интересах, полагают эксперты.

Основной задачей Белоруси в 2016 году, полагает Прейгерман, должно стать укрепление позиций страны-миротворца - главное внешнеполитическое достижение Минска в уходящем году. Беларуси необходимо оставаться переговорной площадкой для разрешения противоречий в восточноевропейском регионе. Это предполагает дальнейшую нормализацию отношений с Западом и при этом сохранение тесных отношений с Россией.

Киев-Минск: разногласия обусловлены экономической ситуацией

В отношениях Беларуси с Украиной статус-кво в целом сохранится, прогнозирует Прейгерман. Но с оговоркой: проблемы не исключены из-за вступления в силу в 2016 году торговой части соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС и позиции России по этому поводу.

В том, что проблемы возможны, уверен и Карбалевич: пока неясно, как будет действовать соглашение об ассоциации, насколько вырастет торговый оборот между Украиной и ЕС, какие товары и по какой цене появятся на украинском рынке и какую опасность это будет предоставлять для соседних с Украиной стран с достаточно льготными режимами передвижения товаров через границу.

Карбалевич констатирует, что экономические отношения Киева и Минска в 2015 году ухудшились, стороны отгораживаются друг от друга различного рода барьерами и ограничениями. Однако причины этих разногласий, скорее, экономические, а не политические, поэтому при обоюдном желании белорусско-украинские разногласия в 2016 году можно будет урегулировать, резюмирует эксперт.

Смотрите также: