Меркель и новый кабинет: миссия невыполнима?

Это еще даже не предварительные консультации и не зондирующие переговоры, а так, ни к чему не обязывающий обмен мнениями. Так в Германии говорят о запланированной на вечер среды, 13 декабря, встрече председателя ХДС, канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) с руководителем "братского" ХСС, баварским премьер-министром Хорстом Зеехофером (Horst Seehofer) и лидером немецких социал-демократов (СДПГ) Мартином Шульцем (Martin Schulz).

После провала попытки Меркель создать новую правящую коалицию с "зелеными" и либералами возобновление союза консерваторов из ХДС/ХСС с социал-демократами осталось для нее последней политически реальной возможностью сформировать правительство, которое имело бы в бундестаге устойчивое парламентское большинство.

Новое правительство будет не раньше весны

Встреча в эту среду - самый первый контакт прежних и (потенциально) будущих коалиционеров. После съезда ХСС 15-16 декабря - уже в предрождественскую неделю - планируется провести еще один. На этих двух встречах речь пойдет преимущественно о процедурных вопросах, регламенте и сроках.

Потом начнется период праздников, когда политическая жизнь и в Германии замирает. Это значит, что предварительные зондирующие переговоры о формировании нового правительства могут начаться только в январе. А во второй половине января состоится внеочередной съезд СДПГ, на котором делегатам с мест предстоит оценить, чего добились лидеры партии на зондирующих переговорах с консерваторами из ХДС/ХСС, и принять решение, имеет ли смысл начинать с Меркель и Зеехофером формальные коалиционные переговоры.

На выработку устраивающего и консерваторов, и социал-демократов коалиционного договора, то есть, программы действий правительства на оставшиеся три с половиной года легислатурного периода и распределение министерских портфелей, уйдут еще месяца два. Но и это не все.

Съезд СДПГ на прошлой неделе постановил вынести будущий коалиционный договор на утверждение всех членов партии. На такое внутрипартийное волеизъявление, проводимое путем письменного опроса, тоже нужно время. Так что по самым оптимистичным прогнозам новое правительство появится в Германии только в марте, а, скорее всего, даже в апреле 2018 года.

Шульцу нужен "трофей" на переговорах с Меркель

Возобновление так называемой "большой" консервативно-социальной коалиции - предпочтительный для Ангелы Меркель вариант, который она хотела осуществить сразу после выборов 24 сентября.

Но социал-демократы, собравшие всего 20,5 процента голосов, поначалу твердо решили уйти в оппозицию. Чтобы не "раствориться" целиком в правительстве под руководством Меркель. Чтобы не уступать роль лидера парламентской оппозиции правопопулистской "Альтернативе для Германии", впервые прошедшей в бундестаг с третьим - после ХДС/ХСС и СДПГ - результатом.

Социал-демократы, которых на контакты с консерваторами фактически принудил федеральный президент, и до сих пор как заклинание повторяют фразу: ничто, мол, не предрешено, переговоры будут с открытым финалом. Многие в партии по-прежнему считают, что возобновлять коалицию с Меркель ни в коем случае нельзя, лучше уж "терпеть" в бундестаге до поры до времени ее правительство меньшинства или вести дело к новым выборам. "Большая коалиция", заявил зампредседателя СДПГ Ральф Штегнер (Ralf Stegner), "в партии так же желанна, как грибок на ногах".

В качестве альтернативы в СДПГ теперь обсуждают вариант коалиции "light" или "кооперационной коалиции". Ее участники могли бы заключить своего рода "свободный брак", договорившись соблюдать верность друг другу по отдельным принципиально важным вопросам, а по всем остальным оставить свободу действий. Это, мол, позволит социал-демократам сохранить независимость в правительстве Меркель и добиваться реализации некоторых своих несогласованных с канцлером начинаний, опираясь на сторонников из числа депутатов оппозиционных фракций в бундестаге. 

Чтобы переубедить противников какого бы то ни было сотрудничества с консерваторами внутри своей партии, Мартину Шульцу надо будет уже на зондирующих переговорах выторговать у Меркель существенные уступки, положить, как пишут немецкие газеты, солидный "трофей" к ногам своих однопартийцев социал-демократов на съезде в середине января, чтобы они дали санкцию на начало формального коалиционного процесса.

Меркель против перевыборов и правительства меньшинства

Ангела Меркель вариант перевыборов исключает, считая, что расклад по их итогам будет примерно таким же, как сейчас. А в результате все вернется на круги своя, только времени будет упущено еще больше.

Формировать правительство меньшинства она тоже не хочет, мотивируя свое нежелание ролью Германии в Европейском Союзе. Не к лицу, мол, немецкому канцлеру всякий раз брать на саммитах ЕС тайм-аут, чтобы заручиться парламентской поддержкой того или иного вотума Берлина на переговорах с европейскими партнерами. То же самое относится и к встречам на любом другом международном уровне.

Ничего, кроме повтора "большой" коалиции ей не остается. Ради этого Меркель придется уступить Шульцу некий "трофей", причем, такой, который бы устроил строптивых делегатов съезда СДПГ, а позднее - и большинство рядовых социал-демократических партийцев.

Переступать, что называется, через себя ей для этого не нужно. В мировоззрении Меркель, талантливо аккумулирующей настроения общественного мейнстрима, много точек соприкосновения с представлениями лидеров СДПГ. Некоторые немецкие комментаторы даже называют ее прежнее правительство (пока остающееся у власти на правах исполняющего обязанности) социал-демократическим под руководством - так уж получилось - консервативного канцлера.

Авторитет канцлера в ХДС уже не тот

Ангеле Меркель, однако, теперь в большей, чем прежде, степени приходиться учитывать настроения в собственной партии. Она уже не абсолютный авторитет в ХДС/ХСС.

Консерваторы начинают роптать, винят канцлера в потерях на выборах 24 сентября, которые были еще более значительными, чем у социал-демократов. В ХДС припоминают уступки, на которые пошла Меркель еще при формировании прошлой коалиции с социал-демократами, да и провал переговоров с "зелеными" и либералами тоже.

Так что "трофей" для Шульца ей придется взвешивать, выбирая золотую середину. Выберет слишком легкий - взбрыкнут социал-демократы, слишком весомый - не избежать дальнейшего ослабления позиций в партии. В телевизионных ток-шоу уже замелькали лица сравнительно молодых христианских демократов, которых немецкая пресса прочит в кронпринцы или кронпринцессы Меркель. Чаще всего при этом называют имя 37-летнего члена президиума ХДС Йенса Шпана (Jens Spahn), который агитирует против "большой коалиции" любой ценой и не видит ничего страшного в правительстве меньшинства.

А столичная газета Berliner Zeitung уже услужливо опубликовала на целой полосе подборку примеров с шумными отставками немецких канцлеров и земельных премьер-министров. Ни одного по-настоящему приемлемого для Меркель примера раскованного прощания с должностью в недавней истории Германии не было, приходит к выводу газета.

Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".

Смотрите также: