Меркель ищет союзников в странах Магриба
1 марта 2017 г.
Канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) пытается заключить еще одно соглашение по беженцам. И вновь ее потенциальный партнер в этом вопросе, как и в случае с Турцией, подвергается критике. На этот раз речь идет о Египте, который канцлер посетит во время своего турне по странам Магриба. 2 марта пройдет визит Меркель в Каир, а на следующий день она посетит Тунис.
У немецкого канцлера несколько целей: с руководством Египта Меркель намерена обсудить ситуацию в соседней Ливии, где не прекращается гражданская война. Каждый день ливийскую территорию покидают сотни беженцев, которые через Средиземное море пытаются добраться до Евросоюза.
Без стабилизации ситуации в Ливии не удастся победить контрабандистов, которые за деньги предлагают беженцам места в резиновых лодках, чтобы небезопасным морским путем переправить их в Европу. Кроме того, Египет оказывает поддержку мятежному ливийскому генералу Халифу Хафтару, что у многих на Западе вызывает вопросы.
Египет и беженцы
Но, прежде всего, Меркель намерена обсудить с властями в Каире ситуацию с миграцией и, возможно, заключить соглашение по беженцам, как это было в случае с Турцией. "Не только выборы в бундестаг, которые пройдут в Германии этой осенью, заставляют канцлера Меркель торопиться с решением вопросов миграционной политики, но и предстоящие выборы во Франции и Нидерландах", - сказал в интервью DW Йоахим Пауль (Joachim Paul), глава тунисского отделения Фонда имени Генриха Бёлля (Heinrich-Böll-Stiftung), близкого к партии "Союз-90/"Зеленые".
Кандидаты от правых популистов Марин Ле Пен и Герт Вилдерс с их антиевропейскими и антимиграционными лозунгами активно борются за голоса избирателей во Франции и Нидерландах. "Федеральное правительство и ЕС делает все возможное, чтобы добиться перемен в миграционной политике", - отмечает Пауль.
Одна из идей ЕС - создать в Северной Африке, в том числе и в Египте, и в Тунисе, специальные лагеря беженцев для людей, которых спасли в Средиземном море. В этих лагерях мигрантов будут регистрировать, оформлять их ходатайства о предоставлении убежища или же отправлять их обратно.
"Серьезнейшие нарушения прав человека"
В своем недавнем выступлении Ангела Меркель похвалила Египет, назвав его "стабилизирующим элементом" в этом кризисном регионе, что, безусловно, порадовало президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси. Но правозащитники видят ситуацию в ином свете. "Я сомневаюсь в том, что в этих лагерях будут соблюдены минимальные стандарты в том, что касается прав человека, учитывая нынешний режим, который допускает, как сообщают правозащитники из HRW, самые серьезные нарушения в этой сфере за всю новейшую историю Египта", - подчеркивает Пауль. По его словам, нынешний режим в Египте не может обеспечить безопасность, ситуация в этой сфере за последнее время не улучшилась, а лишь ухудшилась.
"Борьба режима с террором нацелена не только на джихадистские организации, но и используется для собственной легитимизации и нейтрализации ненавистной политической оппозицию", - объясняет Пауль. "Мы должны внимательно посмотреть, действительно ли являются стабильными страны, прежде всего я имею в виду Египет, с которыми мы хотим сотрудничать. Действительно ли имеет смысл заключать соглашения с этими странами и поддерживать эти режимы", - добавляет глава представительства фонда Бёлля в Тунисе
Между тем в своем заявлении немецкое Общество защиты притесняемых народов (Gesellschaft für bedrohte Völker) отмечает, что Ангела Меркель несколько приукрашивает ситуацию с правами человека в Египте. "Для египетских христиан-коптов ее слова являются ударом в лицо", - говорится в заявлении. Организация обвиняет Меркель в том, что она добивается расположения египетских властей, чтобы склонить их к более тесному сотрудничеству в миграционной сфере. Канцлер в одном из своих еженедельных видеообращений заявила, что возможность исповедовать свою религию, которую предоставил Египет христианам, является примером для мусульманских стран. Эти слова Меркель у многих вызвали критику.
Больше чем миграция
Станет ли создание лагерей для беженцев темой во время посещения Меркель Туниса - пока вопрос. В ходе визита в Берлин тунисского премьер-министра Юсефа Шахеда эта тема не обсуждалась. Сам Шахед в интервью немецкой газете FAZ ясно высказался против создания таких лагерей на территории своей страны: "В данный момент это не самая хорошая идея".
Тунис - самая маленькая страна в Северной Африке - очень важна, с точки зрения Германии, не только для решения миграционных проблем. Тунис - единственное государство, которое после "арабской весны" сумело провести демократические реформы.
"Поэтому мы надеемся, что обсуждение не ограничится лишь вопросами миграционной политики", - говорит DW президент Германо-тунисского общества Рауф Хамасси. "Нас, прежде всего, интересует укрепление двусторонних отношений и поддержка со стороны ФРГ в формировании демократических структур", - продолжает Хамасси. По его выражению, создание лагерей беженцев "не пойдет на пользу молодой тунисской демократии".
Не слишком ли много?
Йоахим Пауль, глава отделения фонда Бёлля в Тунисе, также не поддерживает идею создания лагерей беженцев в этом государстве: "Тунис находится на пути к демократии, не нужно чрезмерно нагружать страну теми проблемами, за которые она изначально не несет ответственность".
Пауль обращает внимание и на то, что даже если самая незначительная часть миграционного потока пойдет через Тунис, правовая положение, в котором окажутся эти люди, будет ненадежным из-за отсутствия законодательной базы в области беженцев.
Но для властей Туниса у канцлера Меркель есть в запасе другая тема - возвращение на родину тех тунисских граждан, чьи прошения о предоставлении убежища в Германии были отклонены. На данный момент их число не столь велико - 1500, но после теракта, совершенного тунисцем Анисом Амри в декабре прошлого года на рождественском рынке в Берлине, эта тема стала поводом для дебатов в Германии.
Амри был признан немецкими спецслужбами "опасным лицом", то есть представляющим собой "угрозу для общественной безопасности", но из-за отсутствия документов, которые должна была предоставить тунисская сторона, его не смогли депортировать на родину. "Конечно, Тунис должен принимать обратно своих граждан - независимо от того, признаны ли они опасными", - уверен Пауль.
В то же время можно понять и страх Туниса перед боевиками "Исламского государства" (ИГ). В стране идут бурные дискуссии о возвращении домой тунисских джихадистов. И сообщения о лагерях для беженцев лишь усиливают такие опасения. Найдет ли Меркель с ее предложениями по миграционной политике сторонников в Египте и Тунисе - неизвестно, даже несмотря на то, что в обеих странах будет идти речь и о немецких инвестициях.
Смотрите также: