МИД ФРГ не измеряет в метрах путь России к правовой государственности

Официальный Берлин с пониманием относится к настоятельным призывам Москвы ввести безвизовый режим в отношениях России со странами Европейского Союза, приветствует трансформацию проекта создания противоракетной обороны в Европе из сепаратного американского в натовский с перспективой участия в нем России и деликатно высказывается по поводу дефицитов правовой государственности в Российской Федерации.

Газ и Ходорковский

Приближающийся к развязке второй процесс по делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева в Хамовническом суде Москвы привлек внимание немецкой общественности и прессы к дефицитам правовой государственности в России. Некоторые политические деятели ФРГ, в частности депутаты разных фракций германского бундестага, высказываются на этот счет весьма резко, требуют от президента Медведева и премьер-министра Путина поторопиться с реформами, обеспечивающими независимость судебной системы.

Министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) более деликатен, хотя на переговорах в Москве тоже выразил свою "серьезную озабоченность" ходом судебного разбирательства. В интервью газете Süddeutsche Zeitung он, отвечая на вопрос о деле Ходорковского, хоть и не стал отрицать наличие проблем в российской судебной системе, но не стал измерять в метрах или сантиметрах расстояние России до правовой государственности. При этом Вестервелле отметил, что в рамках политики стратегического партнерства Берлину представляется важным отстаивать как экономические интересы Германии, так и немецкую систему ценностей. "Демократия и права человека, - заявил министр, - всегда темы моих визитов в Россию. Поэтому имеют место встречи также с представителями оппозиции и гражданского общества".

Одновременно с министром в Москву отправился эксперт Германского общества внешней политики Александр Рар (Alexander Rahr). В интервью Deutsche Welle он пояснил, что Германия объективно заинтересована в тесном экономическом сотрудничестве с Россией. Ей нужны российские природные ресурсы, энергоносители, надежность в их поставках, которая качественно повысится с введением в эксплуатацию газопровода "Северный поток" в 2011 году.

Что же касается дефицитов в вопросах демократии, правовой государственности и борьбы с коррупцией, то Гидо Вестервелле, как и побывавший до него в России президент ФРГ Кристиан Вульф (Christian Wulff) предлагает расширить сотрудничество в правовой сфере. По словам Рара, Германия искренне хочет помочь России бороться с коррупцией, готова поделиться своим отнюдь не простым опытом строительства правового государства. По оценке эксперта, в России есть определенный интерес к немецкому опыту, немецким правовым нормам и сотрудничеству с Германией в этой области.

ПРО и Приднестровье

На положительные сдвиги можно рассчитывать и в сфере европейской политики безопасности. Госминистр в МИД ФРГ, то есть фактически заместитель Вестервелле Вернер Хойер (Werner Hoyer) недавно напомнил, что именно Берлин активнее всего настаивает на перезагрузке отношений между Россией и НАТО, на том, чтобы нормализация этих отношений оказалась на первом плане в новой стратегической концепции блока, которая будет принята на лиссабонском саммите альянса в конце ноябре. Он полагает, что это удастся сделать. "В новой концепции альянс недвусмысленно заявит о партнерстве с Россией", - заявил Хойер в конце сентября.

На таком фоне менее острыми выглядят споры о будущей европейской системе противоракетной обороны, тем более что этот проект из сепаратного американского превратился в натовский. Гидо Вестервелле назвал успехом именно немецкой внешней политики тот факт, что система ПРО для Европы станет темой ноябрьского саммита НАТО и будет рассматриваться не как инициатива США и еще двух стран, а как задача всего альянса. "Кроме того, - подчеркнул министр, - мы пригласили и Россию принять участие в реализации этого проекта".

Директор русских программ финского института международных отношений Аркадий Мошес не особенно верит в перспективу создания общеевропейской системы ПРО с участием России. "До тех пор, пока отсутствует единое понимание и оценка угроз, рано говорить о создании такой системы, которая не просто повышала бы технический уровень взаимодействия, а создавала бы единое военно-стратегическое пространство России и Запада", - заявил Мошес в интервью Deutsche Welle.

Впрочем, каким бы ни был ответ Москвы, ФРГ видит хорошие шансы на перезагрузку отношений между Россией и НАТО. В Берлине более внимательно, чем во многих других североатлантических столицах, отнеслись к инициативе Медведева по созданию новой системы общеевропейской безопасности. В Германии, заявил Рар, есть желание ответить на такую инициативу.

Начать, однако, Гидо Вестервелле предлагает с Приднестровья. Россия, заявил он в интервью газете Süddeutsche Zeitung, могла бы внести вклад в урегулирование этого конфликта, оказав нажим на лидеров Приднестровья, побуждая их проявить большую гибкость и готовность к переговорам с правительством Молдавии. По некоторым сведениям, Берлин настаивает также на выводе российских войск из Приднестровья.

Визы и свобода передвижения

Третья тема в отношениях Германии и России - визы. Гидо Вестервелле ратует за радикальную либерализацию визового режима в отношениях и с шестью странами - участницами евросоюзной программы Восточного партнерства (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдавия, Украина), и с Россией. По его мнению, свобода передвижения для граждан этих стран способна дать мощный импульс общественному и экономическому развитию всего региона к востоку от Евросоюза. Правда, и он понимает, что безвизовый режим невозможно ввести быстро и без жестких предварительных условий, но готов предпринять шаги в этом направлении.

Как пояснил Александр Рар, пока нерешенными остаются очень многие технические проблемы. У России, в частности, есть открытые границы со странами Центральной Азии и Южного Кавказа, с Украиной. "До тех пор, - заявил он, - пока на этих границах не будет обеспечен надежный контроль по европейским стандартам, трудно будет ввести безвизовый режим с Россией". Впрочем, добавил Рар, не все страны ЕС мечтают о таком режиме в отношениях с Россией.

Одно дело - Германия, Финляндия, Франция, Испания, Греция, которые заинтересованы в привлечении российских туристов. Но есть и страны, отметил Рар, которые пока не хотят идти на сближение с Россией в этом вопросе.

Не считает безвизовый режим перспективой ближайшего будущего и Аркадий Мошес. "К сожалению, процесс застопорился, и ведущие европейские лидеры публично пытаются его затянуть", - подчеркнул он. Поэтому Мошес ожидает скорее снижения интенсивности российских требований. В ближайшем будущем, по его прогнозу, речь будет идти лишь о дальнейшей либерализации визового режима, но не его отмене.

Автор: Никита Жолквер, Берлин
Редактор: Вадим Шаталин