Министерство информполитики: инструмент защиты или давления?

Правительство Украины 14 января 2015 года утвердило постановление о создании министерства информационной политики (МИП) страны. Проект этой структуры обнародовал 10 декабря прошлого года на своей странице в соцсети Facebook для всеобщего ознакомления гендиректор Национальной телекомпании Украины (НТКУ) Зураб Аласания. После этого идею создания министерства в течение месяца обсуждали журналисты и эксперты, а также депутаты Верховной рады - в ее профильном комитете.

Новое министерство возглавил 39-летний Юрий Стець - известная и влиятельная фигура в украинских журналистских кругах. Его кандидатуру на пост министра представил глава правительства Арсений Яценюк еще 2 декабря. Стець многие годы был топ-менеджером "5 канала", который принадлежит президенту Украины Петру Порошенко. В прошлом Стець - народный депутат Верховной рады от ВО "Батькивщина" и член СНБУ.

Три направления работы

В интервью DW Юрий Стець назвал три основных направления деятельности министерства: дальнейшая работа с экспертами и публичное обсуждение концепции информационной безопасности и стратегии информполитики государства, противодействие информационной агрессии со стороны России, донесение позиции официального Киева через качественный канал иновещания. "И на все про все - три месяца. Я сам себе поставил дедлайн. Если не выполню за это время поставленных перед министерством задач - уйду в отставку", - заявил министр.

Кроме того, он подчеркнул: "Министерство нам нужно на время военной агрессии, которую переживает Украина. Окончание военной агрессии автоматически будет означать, что МИП свою функцию выполнило".

"Контрпропаганда" в эконом-формате?

Однако функции министерства, как и саму идею его создания, критикуют многие журналисты и эксперты. Народный депутат и известный журналист интернет-издания "Украинская правда" Сергей Лещенко полагает, что "выиграть напрямую в информационной войне против России невозможно". "Создавать еще одного "пропагандиста" не имеет смысла по двум причинам: в стране режим экономии, а мы создаем орган, который неизвестно как себя поведет в руках иной власти. Сегодня звучат обещания, что МИП не будет использовано для злоупотреблений. Но где гарантии, что новая власть, которая придет когда-нибудь в будущем, не использует его для цензуры? Нет такой гарантии", - считает Лещенко. Украина, подчеркивает он, "может противопоставить российской пропаганде только реформы и честное освещение событий".

Депутат Верховной рады Виктория Сюмар, председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова и информационной политики считает, что "пока не создан иновещательный канал-продакшн с достаточным финансированием, - это иллюзия, что можно вести контрпропаганду".

По ее словам, Стець, представляя свою концепцию, понимал, что официальный бюджет МИП в четыре миллиона гривен (около 200 тысяч евро по нынешнему курсу) несравним с ресурсами "Газпрома" и пропагандистской машины Кремля, поэтому он хочет привлечь для этих целей гранты.

"На момент подачи в Кабмин предложений по бюджету министерства на 2015 год я имел уже 12 миллионов гривен от многих компаний и частных граждан. Думаю, на протяжении месяца у меня будет ответ на ваш вопрос о грантах. Но все будет публично, через фонд при МИП. А фонд будет под надзором Общественного совета при министерстве", - рассказал DW Юрий Стець.

МИП в роли цензора?

В свою очередь Александр Поддубный, директор Общественного объединения "Цифровые медиа", не исключает, что гипотетически МИП может стать средством цензуры. "Ведь в контексте его создания заложена роль "контрпропагандиста", да и в понятие "информационная война" заложен широкий спектр действий, в том числе ограничение свободы слова", - считает эксперт.

"Что касается цензуры вокруг тем военных действий на востоке Украины, то она уже есть. Украинские журналисты в зоне конфликта сталкиваются с прямыми запретами работать со стороны военных. Эту брешь заполняют "общественные журналисты" - волонтеры, которые чаще всего с помощью соцсетей передают информацию искаженную, тенденциозную, то есть со всеми недостатками, присущими непрофессиональным журналистам", - рассказывает Поддубный.

Сам Юрий Стець категорически отрицает любые попытки цензуры со стороны министерства. "Януковичу для давления на медиа не нужен был публичный орган в виде министерства информполитики, который находится под пристальным вниманием общества. Для этого, как правило, использовали СБУ, прокуратуру, налоговую, - говорит министр. - Нужно быть самоубийцей, чтобы создать орган для введения цензуры в стране, которая называется Украина, и которая пережила за последний год такое перерождение".

"Я уверена, что уже не удастся ввести цензуру", - подчеркивает и Виктория Сюмар. По ее словам, после такого внимания к этому министерству "каждый его шаг будет тщательно изучаться под увеличительным стеклом, и это надо хорошо понимать".

Реформа украинских СМИ

Оксана Романюк, исполнительный директор Института массовой информации подчеркивает, что "министр хочет полностью контролировать все государственные СМИ, а это сеть госпрессы, радио и телевидения". "Но до конца не понятно, что имеется в виду под "государственной информационной политикой", - говорит она.

Главная цель реформ СМИ Украины - демонополизация влияния олигархов на медийный сектор, считает Сергей Лещенко. "Фактически четыре главные медиаимперии находятся в руках больших финансово-промышленных групп, и через этот канал они влияют на политику страны. Вот на чем нужно сосредоточить внимание", - полагает он.