Минкомсвязи разъяснило порядок идентификации пользователей Wi-Fi

"Минкомсвязи России разъясняет: паспорт не обязателен для получения доступа к Wi-Fi в публичных местах" - так ведомство озаглавило свой комментарий к постановлению правительства №758 от 31 июля 2014 года, опубликованный на сайте Минкомсвязи в пятницу, 8 августа. Ранее ряд российских СМИ сообщили о том, что использовать публичные точки доступа к Wi-Fi в России можно будет лишь после предъявления паспорта для идентификации пользователя, а анонимное подключение к интернету в ресторанах, метро, парках и других общественных местах будет запрещено.

Минкомсвязи разъяснило, что паспорт для идентификации пользователей будет необязателен, а порядок идентификации оператор связи вправе будет выбирать самостоятельно. "Например, он может сделать это посредством запроса в соответствующий орган власти, - говорится в сообщении на сайте ведомства. - В то же время пользователь обязан предоставить любую идентификационную информацию, например, имя, фамилию и отчество, номер водительского удостоверения и так далее".

К примеру, оператор может отправить пользователю запрос на получение идентификационных данных по SMS или предложить указать их в специальной форме перед открытием доступа в интернет, поясняет ведомство. "Обязанность предъявлять документ, удостоверяющий личность, также предусматривается для операторов универсальной услуги связи, оказывающих услуги в пунктах коллективного доступа (например, в отделениях "Почты России"), уточнило Минкомсвязи. Изменения не коснутся точек доступа к Wi-Fi, установленных частными лицами, подчеркнули в ведомстве.

Неопределенность в законодательстве относительно доступа к Wi-Fi в кафе и парках

В постановлении правительства №758 публичные точки Wi-Fi не упоминаются, там используется понятие "пункт коллективного доступа". Но этот термин в российском законодательстве не определен точно. Закон "О связи" относит его к "универсальным услугам связи", оказание которых гарантировано во всех населенных пунктах РФ, где проживает не менее 500 человек.

О том, что закон имеет отношение только к "Почте России", заявил руководитель департамента информационных технологий Москвы Артем Ермолаев в интервью агентству ИТАР-ТАСС. По его мнению, запрет анонимного Wi-Fi не относится к паркам и другим общественным местам. "Никто не собирается ограничивать Wi-Fi в местах общего пользования. Это относится только к пунктам коллективного доступа, которые фактически финансируются в рамках универсальной услуги связи", - сказал Ермолаев. Это мнение разделяют в Россвязи. "В документе не упоминается, что постановление распространяется на рестораны и другие общественные места", - заявил представитель ведомства Владимир Калинин.

Роскомнадзор - ведомство, которое к осени должно подготовить методику идентификации интернет-пользователей, - видит ситуацию иначе. Как заявил агентству "Интерфакс" замглавы Роскомнадзора Максим Ксензов, требования постановления распространяются на все публичные точки Wi-Fi-доступа, в том числе кафе, рестораны и аэропорты.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров в своем микроблоге в Twitter также косвенно подтвердил, что идентификация пользователей будет осуществляться не только в пунктах коллективного доступа. "Идентификация пользователей (по банковской карте, номеру сотового и т.п.) при доступе в публичный Wi-Fi - общемировая практика, - написал министр. - Также для миллионов граждан России удобным способом идентификации в публичном Wi-Fi может быть пароль от портала Госуслуг".

.