Молдавия: парламент есть, коалиции нет
29 декабря 2014 г.
В понедельник, 29 декабря, в Кишиневе прошло первое заседание парламента Молдавии, избранного на выборах в конце ноября. В него вошли Партия социалистов (ПСРМ), Либерально-демократическая партия (ЛДПМ), Партия коммунистов (ПКРМ), Демократическая (ДПМ) и Либеральная (ЛП) партии. Кто из этой пятерки сформирует правящую коалицию, пока неясно.
Интригу создают коммунисты и либералы. Первые выразили желание сотрудничать в новом парламенте с партиями проевропейской направленности, пусть и в качестве "конструктивной оппозиции". Вторые наотрез отказываются от какой-либо поддержки со стороны коммунистов и требуют уступок от партнеров.
Социалисты идут в оппозицию
Первое заседание нового парламента длилось час. По традиции председатель Конституционного суда Александру Тэнасэ объявил о признании результатов выборов 30 ноября. Глава государства Николай Тимофти выразил надежду, что депутаты будут работать продуктивно, а представители парламентских партий сообщили о создании фракций и избрании их руководителей.
Самая многочисленная из них - фракция социалистов. Она насчитывает 25 депутатов. Затем идут либерал-демократы - 23, коммунисты - 21, демократы - 19 и либералы - 13 мандатов.
Лидер социалистов Игорь Додон сообщил DW, что его партия будет сотрудничать лишь с теми политическими силами, которые согласятся на денонсацию соглашения об ассоциации с ЕС и на проведение референдума о вступлении Молдавии в Евразийское экономическое сообщество. "Если в парламенте таких сил нет, то мы становимся жесткой оппозицией", - заявил он.
В прошлом парламенте коалиционное большинство составляли либералы, демократы и либерал-демократы. Именно они выступают за интеграцию Молдавии с Евросоюзом. Сейчас представители этих партий ведут переговоры о формировании новой коалиции.
Коммунисты готовы к сотрудничеству
Примечательно, что в отличие от социалистов коммунисты выразили готовность сотрудничать с будущей властью. Об этом стало известно еще 13 декабря по итогам пленума центрального комитета партии. По словам председателя ПКРМ и бывшего президента Молдавии Владимира Воронина, политисполкому поручено начать консультации с партиями проевропейской направленности.
"За нас проголосовало более 300 тысяч граждан, поэтому мы требуем, чтобы нам предоставили руководство рядом учреждений, посредством которых мы сможем контролировать власть", - заявил Воронин в эфире общественного телевидения Молдавии.
По мнению экспертов, речь идет о Центризбиркоме, Счетной палате и Координационном совете по аудиовизуальным СМИ. Кроме того, сам Воронин готов вернуться на пост главы государства.
Затянувшиеся коалиционные переговоры
Переговоры о перезагрузке проевропейской коалиции идут нелегко из-за споров между партнерами. Либералы обвиняют либерал-демократов и демократов в намеренном затягивании реформ, в первую очередь, органов юстиции и правоохранительных органов, а также в нежелании разобраться с незаконной, по их мнению, сдачей в концессию кишиневского аэропорта.
Это госпредприятие было сдано в аренду на 49 лет в частные руки в сентябре 2013 года. Либералы требуют вернуть аэропорт под государственное управление. В свою очередь, представители либерал-демократов и демократов обвинили либералов в намеренном затягивании переговоров по формированию коалиции и в подготовке к переходу в оппозицию.
Такой поворот теоретически возможен, считает эксперт Института развития и социальных инициатив Viitorul ("Будущее") Корнел Чуря: "Коммунисты заявили, что не будут входить в коалицию с партиями власти, лишь сотрудничать с ними. Но в том случае, если либералы полностью выпадут из правящего альянса, то с коммунистами начнутся более серьезные переговоры по распределению полномочий. Возможно, даже о том, чтобы на пост президента в 2016 году вновь избрать Воронина". Ведь в Молдавии главу государства выбирает парламент. Для избрания ему необходимы две трети голосов депутатов.
Цена вопроса
Правящая коалиция, состоящая из 55 депутатов от ЛДПМ, ДПМ и ЛП логичнее, чем альянс партий проевропейской направленности с коммунистами, уверен Корнел Чуря. "Альянс с коммунистами разрушает разделительные линии, которые существовали до сих пор, в политике Молдавии. Он кажется невозможным, создает проблему восприятия для многих людей. Но он кажется приемлемым даже для Запада, так как гарантирует укрепление стабильности в обществе", - отметил эксперт в интервью DW.
По мнению политолога Игоря Боцана, либералы все-таки войдут в правящую коалицию, а вот коммунисты "будут сотрудничать с властью негласно". "Им выгоднее остаться в оппозиции и не принимать участия в управлении страной в сложный для нее период", - пояснил Боцан. По его словам, "если бы впереди не маячила возможность выдвинуть своего кандидата на пост президента, ПКРМ не говорила бы ни о каком сотрудничестве".
Что ждет Европа
В беседе с корреспондентом DW Боцан выразил надежду на то, что переговоры о формировании правящей коалиции завершатся до конца января. По возвращении из Брюсселя и.о. премьер-министра Юрий Лянкэ сообщил 22 декабря в Кишиневе: европейские партнеры удивлены тем, что межпартийные переговоры затянулись. Ранее, однако, глава представительства ЕС в Молдавии Пиркка Тапиола заверил журналистов в том, что Брюссель внимательно следит за происходящим в стране, но не намерен вмешиваться в обсуждение, так как это внутреннее дело Молдавии.
С другой стороны, Евросоюз шлет будущему руководству страны, кто бы в него ни вошел, "три очень ясных месседжа". Это проведение реформ, в том числе в судебной системе, во-вторых, поиск консенсуса со всеми сегментами общества и "ответственная политика с участием представителей всех национальностей", и, наконец, - "урегулирование приднестровского конфликта как национальный приоритет".