Моногорода Казахстана: денег много, но проблем еще больше
27 августа 2013 г.
Развитие моногородов уже много лет является одной из главных проблем Казахстана. Власти издают постановления, принимают всевозможные программы, в рамках которых выделяют огромные финансовые средства, а ситуация в общем и целом не меняется. Как и 10, а то и 15 лет назад, в плачевном состоянии находятся жилищно-коммунальное хозяйство и инфраструктура, по-прежнему высок уровень безработицы среди населения.
Особый список
В рамках очередной "программы развития моногородов Казахстана на 2013-2020 годы", принятой 25 мая 2012 года, все города, где более 20 процентов промышленного производства и трудоспособного населения сосредоточены на одном или нескольких градообразующих предприятиях, были разделены на три группы по потенциалам развития. В первую - с высоким потенциалом - вошли такие города, как Темиртау, Экибастуз, Рудный, Риддер, Аксу и Хромтау. Во второй - со средним потенциалом - оказались Жанаозен, Жезказган, Балхаш, Сатпаев, Степногорск, Кентау, Шахтинск и еще семь городов.
К группе моногородов с низким потенциалом отнесли бывший административный центр Тургайской области Аркалык и Жанатас - превратившийся после распада СССР в призрак небольшой городок в Джамбульской области. На развитие всех 27 моногородов Казахстана только до 2015 года из бюджета выделена сумма, эквивалентная 675,5 миллиона евро, из которых более 190 миллионов евро должны быть освоены в 2013 году.
"Не использовано ни одного тенге"
Впрочем, моногорода не спешат осваивать деньги, выделенные правительством, заявил министр регионального развития Казахстана Бакытжан Сагинтаев. На расширенной коллегии министерства 9 августа он заметил: "В этом году из предусмотренных средств на субсидирование моногородов не использовано ни одного тенге". Сагинтаев был настолько разочарован ситуацией, что не исключил пересмотра "программы развития моногородов" и отзыва переданных из бюджета средств у местных исполнительных органов в пользу сотрудничающих с правительством бизнес-сообществ.
Степногорск: все идет по графику
Между тем руководители казахстанских моногородов - с массой оговорок и стараясь не нарушать субординации по отношению к министру регионального развития - в интервью DW косвенно не согласились с утверждениями Сагинтаева. Заместитель акима города Степногорска Ануар Кумпекеев в беседе с корреспондентом DW заметил: "У нас проблем нет. Все деньги, которые нам республика дает, мы осваиваем. Все по графику. Государственные закупки произведены в январе-марте. К работе по программе мы приступили еще в мае месяце".
В то же время Кумпекеев высказал предположение, что казахстанские СМИ, цитировавшие Сагинтаева, не разобрались в причинах его недовольства: "Речь шла о субсидировании развития малого и среднего бизнеса, а также занятости населения. Этим занимаются разные уполномоченные органы. Было непонятно, кто должен деньги осваивать. Сейчас все вопросы решены".
Все дело в системе
Но если в Степногорске, по словам заместителя акима города, все более или менее благополучно, то в Аркалыке, по словам исполняющего обязанности его мэра Ерлана Теменова, ситуация оставляет желать лучшего. "Наш город находится в транспортном тупике, а от областного центра мы находимся в 470 километрах. Это сказывается на низкой стоимости залогового имущества, - отметил Теменов. - Да, деньги нам выделяют, они в бюджете города есть, но из-за существующей в стране системы оценки залогового имущества их освоение идет с большим трудом".
Тем не менее, Ерлан Теменов выразил надежду, что очень скоро ситуация в Аркалыке изменится. Связано это не только с наблюдаемым ростом населения города, но и с предстоящим в 2014 году вводом в строй железнодорожной ветки Жезказган - Бейнеу.
"Скажу Господу спасибо, если мне удастся уехать"
Но далеко не все акиматы моногородов захотели отвечать на вопросы DW. Например, в мэрии Экибастуза, который отнесен к группе моногородов с высоким потенциалом, несколько дней решали, кто будет говорить в отсутствие главы города Александра Вербняка, но в итоге разговора не получилось. А между тем далеко не все экибастузцы считают, что в их городе успешно реализуется программа развития моногородов.
Как рассказала DW жительница Экибастуза Татьяна М., наблюдается настоящий коммунальный коллапс: "Я, мой брат и моя мама живем в разных районах города. И везде одно и то же - вонь из подвалов, плохо поступающая вода, протекающие крыши, проблемы с отоплением зимой". Впрочем, отмечает Татьяна, в последние годы лучше стало с асфальтированием улиц и дворов. "Раньше у нас перед каждым домом стояли корыта с водой для мытья обуви. Сейчас - не везде. Но все равно я скажу Господу спасибо, если мне удастся отсюда уехать", - подытожила жительница Экибастуза.