Налоговая реформа в Германии разжигает страсти

Беспартийный профессор-экономист Пауль Кирххоф (Paul Kirchhof), которого кандидат в канцлеры от ХДС/ХСС Ангела Меркель (Angela Merkel) в случае победы на выборах собирается назначить министром финансов, предложил в среднесрочной перспективе заменить систему прогрессивного налогообложения единым подоходным налогом со ставкой 25 процентов. Для финансирования налоговой реформы экономист предлагает упразднить налоговые льготы для граждан и субсидии для предприятий.

Рабочая группа при Гейдельбергском университете под его руководством выявила в действующем налоговом законодательстве 418 налоговых послаблений. По мнению ученого, спектр льгот так широк, что, в принципе, ими в разной степени пользуются все налогоплательщики. В результате предполагаемое облегчение для большинства оборачивается дополнительной нагрузкой.

Налоговая реформа в два этапа

Свою концепцию Кирххоф намерен реализовать после 2007 года, когда христианско-демократическое правительство намерено провести налоговую реформу, о которой заявлено в предвыборной программе ХДС/ХСС. В планах также снижение максимальной ставки подоходного налога с 42 до 39 процентов, а также сокращение или упразднение отдельных налоговых льгот.

Один из немногих, кто поддержал идею Кирххофа, - эксперт по финансовым вопросам ХДС Фридрих Мерц (Friedrich Merz). По его словам, в перспективе новое правительство проведет такую радикальную налоговую реформу, поскольку правящие партии будут иметь большинство в бундестаге и бундесрате. В защиту концепции Кирххофа выступила и Ангела Меркель. На предвыборном съезде ХДС в Дортмунде она заявила, что дискуссия вокруг этих планов свидетельствует о том, что немцам нужен новый менталитет.

Противники планов Кирххофа едины во мнении

Большинство же политиков в рядах ХДС и ХСС, а также представители правящей "красно-зеленой" коалиции выступили с резкой критикой концепции Кирххофа. При этом они оперируют одними и теми же аргументами. Премьер-министр земли Нижняя Саксония Кристиан Вульф (Christian Wulff) (ХДС) и министр финансов Германии социал-демократ Ханс Айхель (Hans Eichel) заявили, что единый подоходный налог противоречит немецким представлениям о социальной справедливости. Тот же Айхель со ссылкой на расчеты земельных министерств финансов, а также премьер-министр земли Баден-Вюртемберг Гюнтер Оттингер (Günther Oettinger) (ХДС) указали на проблемы с финансированием налоговой реформы Кирххофа.

Эксперт по финансовым вопросам Свободной демократической партии (СвДП) Отто Сольмс (Otto Solms) приветствует планы Кирххофа, поскольку либералы сами хотели бы в будущем ввести единый подоходный налог. Однако он отметил, что у государства нет средств для финансирования реформы. Кроме того, по его мнению, у ХДС/ХСС вообще нет согласованной концепции реформы, а вместо нее предлагаются лишь разрозненные и половинчатые меры. Председатель фракции "зеленых" в бундестаге Катрин Геринг-Эккардт (Katrin Göring-Eckardt) считает, что план Кирхофа является полным кошмаром, который отнимет последние деньги у людей с низкими доходами и обанкротит государство.

Обессилившие партии

Между тем, директор гамбургского Института мировой экономики Томас Штраубхаар (Thomas Straubhaar) выступил с резкой критикой экономических программ и ХДС/ХСС, и СДПГ. По его словам, программа христианских демократов "непроработанная, расплывчатая и половинчатая". С такой программой консерваторам не удастся освободить рынок от оков бюрократии и справиться с массовой безработицей.

Социал-демократы, по мнению экономиста, используют устаревшую идеологию перераспределения. Большего они себе позволить не смогут, чтобы не оттолкнуть своих избирателей еще сильнее - в объятья "Левой партии". (сг)