Начать работу киргизскому парламенту мешают судебные иски
5 ноября 2010 г.
Первоначально планировалось, что уже в пятницу, 5 ноября, новоизбранные депутаты получат свои мандаты и приступят к работе. Однако несколько партий и общественных организаций обратились в судебные инстанции, оспаривая итоги парламентских выборов.
Одни желают добиться пересчета голосов и пересмотра ряда решений Центризбиркома. Другие и вовсе требуют признать прошедшие выборы недействительными. Так, общественно-политическое движение "Общественный парламент" потребовала отменить итоги голосования, ссылаясь на то, что согласно конституции выборы должны были проводиться на основе специального конституционного закона, которого в Киргизии просто нет. Суд первой инстанции данный иск оставил без удовлетворения. Но скорее всего разбирательства еще продолжатся в апелляционном порядке.
Слово за судом
Помимо этого свои иски направили три не прошедшие в парламент партии - "Бутун Кыргызстан", "Акыйкат" и "Жашасын Кыргызстан". Лидер последней Токтайым Уметалиева заявила, что постановление ЦИК об окончательных итогах выборов должно быть отменено, так как не были учтены и рассмотрены многочисленные нарушения в ходе голосования и подсчета голосов. Как пояснила Уметалиева в интервью Deutsche Welle, ЦИК проигнорировала многие обращения партий, а аннулирование итогов по некоторым участкам проводилось выборочно.
"Они не трогали участки, где максимально сохранялись голоса правящих партий. А там, где они хотели отменить итоги, они отменяли, но на других участках, где нарушения были в стократ сложнее, результаты сохранили", - говорит Уметалиева. По ее словам, под большим сомнением остаются официально озвученные цифры по Бишкеку. "В столице 80 процентов протоколов пришли на отдельных листочках, не заверенные печатью, а многие списки избирателей заполнены одной рукой, но нам не дают провести почерковедческую экспертизу, тогда как, например, по Сузаку такую экспертизу они делали. Почему где-то можно это делать, а где-то нет?" – задается вопросом Токтайым Уметалиева.
Центризбирком к разбирательствам готов
Глава Центральной избирательной комиссии Акылбек Сариев накануне заявил, что готов к судебным разбирательствам. "Если наше решение будет отменено, то, конечно, мы будем защищаться и подавать надзорную жалобу. Если суд поддержит нас, то, наверное, истцы будут подавать жалобу. Это нормальная законная процедура, мы все будем пользоваться таким правом", - сказал Сариев на встрече с журналистами.
Судебный вердикт об аннулировании итогов голосования, конечно, маловероятен, однако разбирательства затягивают начало работы парламента. По некоторым данным, теперь первое заседание палаты планируется на конец следующей недели.
Эксперт в области конституционного права, руководитель секретариата последнего конституционного совещания Данияр Нарынбаев поясняет, что согласно основному закону парламент должен приступить к работе в срок не позднее 15 дней с момента официального опубликования итогов выборов. Далее предстоит формирование правящей коалиции.
Три попытки
"Президент должен предложить любой фракции в течение 15 дней сформировать парламентское большинство, то есть объединиться с другими фракциями, чтобы общее количество объединенных депутатов составило не менее 61. Потом следуют уже выборы премьер-министра", - заметил Данияр Нарынбаев в интервью Deutsche Welle.
Если же выбранная президентом фракция не сможет сформировать коалицию, то конституция предусматривает еще две попытки. "Вторая попытка это когда президент поручает любой другой фракции проделать то же самое. Если и эта попытка не увенчается успехом, то президент отходит в сторону и дает возможность парламенту самому определить фракцию, которая составит сердцевину парламентского большинства", - рассказывает Нарынбаев. Если и третья попытка сформировать коалицию провалится, то президент обязан объявить досрочные парламентские выборы. Но, по мнению эксперта, правящая коалиция и новое правительство обязательно будут сформированы, причем, возможно, уже с первой попытки.
Ранее о готовности вступить в альянс заявили СДПК и партия "Республика". С другой стороны о намерениях объединиться говорили партии "Ата-Журт" и "Ар-Намыс". И лишь социалистическая партия "Ата-Мекен" пока никак публично не обозначала свои позиции. Затягивание начала работы парламента дает всем политикам дополнительное время для переговоров.
Временное правительство и декреты должны уйти в историю
Тем временем первое заседание законодательного собрания должно еще и поставить окончательную точку в существовании так называемого временного правительства Киргизии. "Чисто юридически в первый же день заседания парламента временного правительства уже не станет", - говорит руководитель секретариата последнего конституционного совещания Данияр Нарынбаев.
Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев