Немецкая служба развития знает как сохранить мир в Афганистане
23 декабря 2006 г.
Поводом для таких опасений послужила простая статистка. Никогда еще с момента краха режима талибов в 2001 году, ситуация в стране не выглядела так пугающе. Впервые такое огромное количество шахидов - начиная с января около сотни - решили распрощаться с жизнью. В радикально-исламистском восстании погибли 4000 человек - в четыре раза больше чем в 2005 году.
Были убиты два немецких журналиста - первый случай после прекращения военных действий. Оборот продажи наркотиков вырос на 50 процентов, и часть прибыли ушла боевикам на финансирование восстания.
Тем не менее надежды сохранить хрупкие ростки демократии все еще остаются. Так, международное сообщество на протяжении последних пяти лет ежегодно выплачивало около 2 миллиардов евро на восстановление страны. Германия, в свою очередь, каждый раз вносила более 100 миллионов долларов на поддержку мирного процесса в Гиндукуше.
К Афганистану нужен особый подход
Несмотря на это, Афганистану до сих пор требуется особая стратегия, которая обеспечит поэтапное развитие государства. Основное внимание при этом следует уделять экономике и социальному сектору, которые в дальнейшем смогут благоприятно повлиять на ситуацию в стране.
В этом направлении значительный вклад внесла Немецкая служба развития (DED). По словам ее руководителя Юргена Вильхельма (Juergen Wilhelm), цели и задачи на территории Афганистана чрезвычайно разнообразны: "Германия продвигает долгосрочные проекты, ориентированные на экономическое развитие, водоснабжение, энергетику, образование и на развитие связанных с этим производственных мощностей и инфраструктуры".
Помимо этого Германия, и в частности DED, содействует становлению демократии, гражданского общества и бытовой сферы. Тем самым DED хочет поддержать мирное развитие страны и не допустить новой эскалации насилия. Филиалы организации находится в Кабуле (там работает около 80 сотрудников), северных провинциях Кундуз, Тахар, Бадахшан и провинции Герат на западе страны.
Кто виноват?
Но проблем очень много. Юрген Вильхельм знает о затянувшемся начале реализации демократических процессов и недовольстве населения.
"Возможно, ход дела замедляется из-за отсутствия парламентского опыта у правительства, начавшего свою работу с декабря 2005 года, - говорит Вильхельм. - Едва ли можно рассчитывать на быстрые результаты. Принятие решений парламентом серьезно затруднено из-за отсутствия четко сформированных политических фракций. Структуры местного уровня - городское руководство, городские советы, политики, отвечающие за коммунально-бытовую сферу - все это развито до сих пор очень слабо, настолько, что обычные люди пока не могут ни на что повлиять".
Юг страны пока недоступен
В рамках содействия становлению политической системы за последние пять лет Немецкой службой развития было потрачено около 8 миллионов евро, причем два из них - только в этом году. То, что DED направила основные усилия на развитие севера и запада страны, скорее объясняется не отсутствием финансовых средств, а военно-политической ситуацией в регионе.
По словам Вильхельма, начать работу на юге Афганистана из соображений безопасности пока невозможно. "Более того, это и не планировалось, - подчеркивает он. - Этим должно заниматься правительство. Я не могу взять на себя такую ответственность и послать своих сотрудников в Кандагар или в регион в принципе".
Увеличение числа вооруженных конфликтов на юге страны не оставляет сомнений в том, что только при помощи серьезной поддержки мирных процессов можно выбить почву из под ног талебанского ополчения.
Саид Муса Самими, (сш)