Немецкие политики и журналисты спорят об эффективности контроля над спецслужбами
10 октября 2007 г.
По инициативе фонда имени Конрада Аденауэра в среду, 10 октября, в Берлине состоялась конференция, посвященная проблеме парламентского контроля за деятельностью немецких спецслужб.
Контроль без особого рвения
Деятельность Ведомства по охране конституции и Службы внешней разведки контролируется в Германии сразу с четырех сторон. Первая – это закон, на страже которого стоит независимая юстиция. Вторая – это вертикаль исполнительной власти, в которой спецслужбы занимают подчиненное и подотчетное положение. Третья - власть законодательная: в бундестаге постоянно действует специальная контрольная комиссия. Наконец, четвертый инструмент контроля - это немецкие журналисты. Серия недавних громких публикаций, в эпицентре которых оказались спецслужбы ФРГ, - тому подтверждение.
И тем не менее, некоторые эксперты и представители СМИ ратуют за дальнейшее ужесточение, в частности, парламентского контроля за деятельностью спецслужб. Шеф-корреспондент первого канала телевидения ФРГ Томас Лайф (Thomas Leif) сетует на изъяны в работе комиссии бундестага: "В деле контроля за спецслужбами со стороны немецкого парламента более не существует примата политики. Есть главенство самих спецслужб, которые воспользовались отданной им на откуп ролью. За минувшие годы проблема обрела внутреннюю динамику. Причина не только в самих спецслужбах, но и в слабости парламентариев, которые занимаются контролем без особого рвения".
Надуманные дебаты
Работа и в самом деле неблагодарная. Закон обязывает парламентариев – членов контрольной комиссии - держать язык за зубами, так что блеснуть осведомленностью в тайных делах и заработать тем самым дополнительные политические очки они не могут. К тому же разбираться им приходится зачастую с информацией весьма деликатного свойства.
Депутат бундестага, член парламетской контрольной комиссии, а в прошлом координатор по вопросам спецслужб в ведомстве федерального канцлера Бернд Шмидбауэр (Bernd Schmidbauer) не согласен с критикой. "Мне кажется, мы ведем надуманные дебаты, - заявил Шмидбауэр на конференции. - В свете угрозы терроризма правительство не может обходиться без информации, которую поставляют наши спецслужбы. Критика – несправедлива".
Одновременно Бернд Шмидтбауэр указал на проблемы, с которыми сталкивается контрольная комиссия. Он, в частности, посетовал на трудность получения секретной информации, необходимой для осуществления надзора. Некоторые документы на руки не выдаются, их можно почитать только в спецархиве, сдав на входе блокнот и карандаш. Такой порядок в ряде случаев блокирует работу комиссии. Однако в целом как комиссия, так и спецслужбы работают, по мнению Шмидтбауэра, эффекивно.
Никита Жолквер