Немецкий эксперт: Нежелательные кандидаты в Думу не пройдут

Профессор Ханс-Хеннинг Шрёдер (Hans-Henning Schröder) - политолог, известный немецкий специалист по России, издатель онлайн-журнала Russlandanalysen. В интервью DW он рассказал, что считает самым интересным аспектом нынешних думских выборов.

DW: Чего следует ожидать от нового состава Думы, который будет избран 18 сентября?

Ханс-Хеннинг Шрёдер: От новой Думы следует ждать того же, чего и от старой: безусловной поддержки руководства страны. С той лишь, может быть, разницей, что в силу появления депутатов-одномандатников ее связи с регионами окажутся несколько более прочными. Но какого-то политического поворота или укрепления парламентаризма в России не предвидится.

- То есть вы считаете депутатов-одномандатников наиболее интересным аспектом нынешних выборов?

- Действительно, это любопытный аспект. Во-первых, встает вопрос, в какой мере в Думе заявят о себе депутаты, намеренные отстаивать интересы именно своего региона. Во-вторых, интересно посмотреть, как одномандатников будут интегрировать во фракции и в парламентское большинство. Опыт Думы до 2007 года показывает, что одномандатники могут сформировать собственные объединения, которые далеко не всегда полностью управляемы.

- Может ли Дума благодаря одномандатникам стать несколько более плюралистической, как полагает в интервью DW немецкий политолог Сабине Фишер, и несколько более влиятельной?

- Глядя на закрепленные в конституции права Думы и на ее предыдущий опыт, я сомневаюсь в росте ее влияния. Но за ней было интересно наблюдать в 2012-2013 годах, когда именно от Думы исходили очень консервативные инициативы, причем я далеко не всегда был уверен, что это происходило по указанию кремлевской администрации

Ну, скажем, "закон Димы Яковлева" или различные предложения Яровой. В том, что касается влияния парламента, в те годы, действительно, произошли подвижки, но только в сторону усиления национализма, шовинизма, консерватизма. В какой мере на подобные процессы будут влиять одномандатники, пока сказать трудно.

- Есть ли шанс, что новая Дума станет хотя бы более квалифицированной в законотворчестве?

- У парламента в подобной политической системе, как российская, имеются, по сути дела, две задачи. Первая: быть законодательной машиной, производящей нормально работающие законы. В атмосфере патриотического угара последних четырех лет прошлая Дума приняла целый ряд плохо подготовленных законов.

Частично это было связано просто со спешкой в кризисных ситуациях, когда не хватало времени основательно проконсультироваться с юристами. Я не считаю, что новая Дума окажется более квалифицированной, но ей, возможно, не придется принимать законы в столь сжатые сроки, как предыдущей.

- Какова же вторая задача парламента в "системе Путина"?

- Быть своего рода посредником, связующим звеном между исполнительной властью в лице президента с правительством и обществом, народом. Сейчас эта связь осуществляется главным образом через СМИ, поскольку такие институционализированные каналы, как партии и общественные объединения, не особенно дееспособны.

Появление в Думе одномандатников от регионов могло бы несколько улучшить обратную связь, но я в этом не очень уверен, поскольку местные администрации все-таки стремятся взять таких депутатов под свой контроль.

- А вам не кажется, что Кремль может быть заинтересован в прохождении в Думу отдельных несистемных оппозиционеров, в частности, проевропейских либералов, чтобы всегда иметь возможность приводить их в качестве алиби, как доказательство открытости и демократичности выборов в Думу? Вот и в Беларуси в парламенте сейчас оказались два оппозиционных политика.

- Тут многое зависит от того, насколько уверенным чувствует себя в данный момент российское руководство. Если оно подумывает о таком варианте, то речь, скорее всего, идет о кандидатах от "Яблока". Они для кремлевской администрации наиболее предсказуемые.

Однако никаких иллюзий по поводу свободной борьбы за голоса избирателей быть не должно: нежелательные для Кремля кандидаты в Думу не пройдут. Для отфильтровывания на разных этапах имеются многочисленные возможности на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

- Для чего тогда россиянам вообще идти на избирательные участки?

- Ну, например, для того, чтобы в своем регионе обеспечить высокий показатель поддержки "Единой России" в надежде, что губернатор в таком случае сможет выбить в Москве больше денег для этого региона.

Смотрите также: