Эксперт в ФРГ об отмене санкций ЕС в отношении Узбекистана

Deutsche Welle: Что в деталях означает отмена санкций? Какое значение имеет данный шаг Евросоюза?

Уве Хальбах: "Это было решение, подготовка к которому велась давно. Последний подготовительный шаг был сделан в апреле, когда Евросоюз обсуждал санкции в отношении Узбекистана, введенные в 2005 году и вопрос о том, стоит ли их продлевать. Уже тогда был послан ясный сигнал, что санкции будет вскоре отменены. Аргумент был такой, что Узбекистан за последние месяцы сумел добиться прогресса в соблюдении прав человека. Именно этот аргумент вызывает у критиков сомнения: действительно ли в Узбекистане созданы условия для отмены санкций".

Означает ли это, что для Евросоюза открыты все формальные пути для укрепления отношений с Узбекистаном?

"По крайней мере, один из серьезных барьеров на пути, в том числе и с узбекской точки зрения, действительно снят. Остается только эмбарго на поставки вооружений, но Узбекистан уже давно никакого оружия в Европе и не покупает. Вопрос только в том, приняли ли министры иностранных дел Евросоюза верное решение, находясь между двух полюсов: прагматичности и необходимости защищать права человека, не сделали ли они слишком большой крен в сторону прагматизма".

А вы можете себе представить, что сейчас со стороны Европейского Союза поступит какое-то конкретное, прагматичное предложение в адрес Ташкента? Скажем, некий новый договор о сотрудничестве и т.п.?

"Для начала в Брюсселе совершенно точно дали понять, что Узбекистан больше не отгорожен от реализации центрально-азиатской стратегии Евросоюза. Ведь Узбекистан – ключевая страна в регионе. Но вопрос в том, я повторюсь, не произошел ли крен. ЕС в своих отношениях с Узбекистаном очень детально прописывал структуру правозащитного диалога с Ташкентом. И это был важный инструмент политики в Центральной Азии. Критика, которую высказывают правозащитные организации в адрес европейских политиков, заключается в том, что они подменяют необходимость реальных действий в стране лишь громко объявленной готовностью к диалогу".

Приведет ли отмена санкций к улучшению ситуации в Узбекистане?

"Это ключевой вопрос. Выполнил ли Узбекистан поставленные условия для отмены санкций? Да, прогресс достигнут, это верно. И этот прогресс чрезмерно подчеркивали как в Ташкенте, так и в Брюсселе. Речь идет об отмене смертной казни, ратификацию конвенции о недопущении детского труда, выходе на свободу четырех политических заключенных в феврале. Вместе с тем есть ряд вещей на другой чаще весов. Например, несмотря на ратификацию детский труд по-прежнему используется, как и прежде. Выпущены на свободу далеко не все политзаключенные. Наоборот, есть новые аресты. Случай Салиджона Абдурахманова в Нукусе, у которого якобы нашли наркотики, или правозащитник Акзам Тургунов, который был в июле арестован. На этой чаше весов и сохранившиеся ограничения свободы слова и мнений. Не так давно в Ташкенте прошел семинар на эту тему, но и в ходе него не было зафиксировано каких-то существенных изменений. В этой области достигнуты фрагментарные, частные успехи, есть какие-то обнадеживающие жесты, но пока никакого настоящего поворота".

Беседовал Михаил Бушуев